Основные нормы и особенности закона «Об исчислении времени»

Последние восемь лет на территории РФ больше не перемещают стрелки часов весной и осенью. В 2011 году Правительство решило закрепить летнее время, как основное практически для всей страны. В этих целях был введен в действие закон №107-ФЗ «Об исчислении времени».

Что такое Закон “Об исчислении времени”

Законодательные нормы расчета времени в России устанавливаются законом №107-ФЗ «Об исчислении времени». Этим законодательным актом также обусловливаются временные зоны, регламентируются правовые отношения, появляющиеся во время распространения сведений о точной дате и времени.

П. 4 ст. 4 этого нормативного акта не предусматривает передвижение часов на летнее и зимнее время.

Закон закрепляет такие нормы:

• использование григорианского календаря;
• отчисление календарной даты начинается в полночь 1 января;
• счет секунд, минут и часов является неизменным на протяжении всего года.

Закон регламентирует формирование на территории России часовых зон. Их пределы совпадают с границами отдельных регионов. Площадь каждой часовой зоны образуется Постановлением Правительства. Перевод региона из одной временной зоны в другую возможен после вынесения соответствующего решения Правительством на основании законопроекта, подготовленного региональными властями.

В качестве исходного времени используется московское. Местное времяисчисление отличается друг от друга только на целое число. Минуты и секунды во всех регионах считают одинаково.

Закон вступил в силу вместо Постановления Совета РСФСР «Об упорядочении исчисления времени». В новом законодательном акте прописаны такие изменения:

• не предусматривается сезонный переход на новое время;
• часовые пояса теперь принято называть часовыми зонами;
• включено такое понятие, как декретное время.

Как и когда был принят и вступил в силу

В феврале 2011 года Д. Медведев сообщил общественности, что он решил отказаться от сезонного перевода времени.

Получив такое задание от Президента, Правительство 3 марта того же года внесло в Госдуму соответствующий законопроект.

В третьем чтении закон был принят 20 мая 2011 года, после чего 25 мая его подтвердил Совет Федерации.

3 июня его подписал Президент Дмитрий Медведев. 6 июня он был напечатан в прессе, а с 6 августа он набрал законную силу.

Порядок установления и изменения часовых зон

Закон «Об исчислении  времени» в п. 1 ст. 5 определяет, что на территории России формируются часовые зоны, которые размещены в соответствии с рубежами субъектов Федерации. По этой причине летом 2011 года Правительство сформировало три проекта постановления, которыми устанавливались территории каждой из временных зон.

Первый проект предлагал с 1 июля 2011 года установить временные зоны, которые практически на всей территории РФ соответствовали летнему времени. Исключением являлись некоторые районы Якутии и Курильских островов, которые планировалось перевести к соседним западным зонам. Однако Председатель правительства этот законопроект не подписал.

Второй проект предусматривал с 1 сентября установить зоны, время на которых соответствовало бы летнему времени в этих регионах.

Часовые зоны предлагалось изменить в Приморском крае, большом количестве районов республики Саха, а также в Иркутской области. Так, в некоторых из этих регионов время должно было соответствовать зимнему, а в некоторых даже отставать на час от бывшего зимнего времени. Это предложение также было отклонено Председателем правительства.

В августе 2011 года появился третий законопроект, который предусматривал изменения часовых зон только в Якутии и на Курильских островах. Это Постановление было подписано В. Путиным в последний день августа. В Постановлении не содержится даты, до которой время должно было бы быть переведено на час назад.

Закон предусматривает создание 11 часовых зон, в последней из которых к московскому времени нужно прибавить 9 часов.

Основные понятия

Законом предусмотрено использование таких понятий:

1. Часовая зона – определенная территория РФ, в пределах которой действует время, установленное Правительством.
2. Московское время – часовая зона, центр которой располагается в Москве.
3. Местное время – часовая зона на определенной территории.
4. Григорианский календарь – норма измерения времени, основой которой является цикличность вращения Земли вокруг Солнца.
5. Календарный год – промежуток, который включает даты с 1 января по 31 декабря включительно, получает порядковый номер на основании григорианского календаря.
6. Календарный месяц – период, который имеет продолжительность от 28 до 31 дня. Получает название и порядковый номер в соответствии с календарным годом.
7. Календарная неделя – временной промежуток с понедельника по неделю.
8. Календарный день – период длительностью 24 часа. Имеет порядковый номер в календарном месяце.
9. Национальная шкала времени – порядок единиц времени, который хранится Государственной службой времени.

Предмет регулирования и цели

В законе определяются основные правовые нормы расчета времени, формирования временных зон, а также регулирования отношения, которые возникают при распространении сведений о точном времени и дате.

К основным целям закона относят:

• обеспечение потребностей населения в точной информации о времени и календарной дате;
• формирование правовых норм измерения времени.

Правовые основы расчета времени

Правовыми основами исчисления времени в РФ являются такие нормативные акты:

• Конституция;
• закон №107-ФЗ;
• другие федеральные законы;
• иные законодательные акты, принимаемые на основании вышеприведенных.

Нормы федеральных законов и других нормативных актов применяются в сфере координирования времени только в том случае, если они не противоречат нормам настоящего Федерального закона.

Если в международных правилах прописаны другие нормы, чем в настоящем законе, на практике применяются нормы международного законодательства.

Единство измерений

Российское законодательство об измерении времени устанавливается обязательные метрологические требования, которые обязательно применять во всех регионах РФ. Единство измерений обеспечивают метрологические службы.

Законодательство устанавливает, что метрологическая служба включает в себя:

• научные центры, основной целью которых является измерение времени;
• органы метрологической службы, расположенные на территории субъектов Федерации.

Единство измерений – это состояние, при котором результаты измерений выражаются в установленных единицах, а их погрешность не выходит за рамки заданной вероятности.

Вступление в силу данного Федерального закона

Закон вступает в силу на протяжении 60 дней после его подписания и публикации.

Настоящий Федеральный закон был подписан Президентом РФ Дмитрием Медведевым, о чем сказано в статье 11.

Ответственность за нарушения

Граждане, нарушившие закон «Об исчислении времени» несут наказание в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Гражданина может ожидать административная ответственность в виде:

• штрафных санкций;
• лишение некоторых видов прав и свобод;
• административный арест.

Ответственность по гражданским делам наступает с 18-летнего возраста. Меры наказания прописаны в Гражданском кодексе.

Будет ли возвращен сезонный перевод времени

В марте 2019 года стало известно, что в Госдуму был внесен законопроект о возможном возвращении перевода часов на летнее и зимнее время. Инициатором выступает депутат Андрей Барышев.

Текст документа предполагает введение перевода стрелок в марте на час вперед и в октябре на час назад. Депутаты полагают, что закон должен был бы вступить в силу уже этой осенью, а время будет переведено в последнее воскресенье марта и октября.

Авторы законопроекта планируют таким образом внести изменения в закон «Об исчислении времени». Считается, что так депутаты позволят гражданам более эффективно использовать световой день и экономить на электричестве. Инициаторы возврата сезонного времени уверены, что таким способом можно будет повысить работоспособность граждан.

До внесения изменений, Россия переходила на зимнее и летнее время на протяжении 30 лет. Стрелки перестали переводить только в 2011 году. Результаты соцопросов и многочисленные обращения россиян показывают, что такие инициативы имеют место быть. Остается только ждать, поддержит ли такую инициативу Правительство.

Видео о системе измерения времени в России и мире:

Подобный законопроект вносили на рассмотрение и в 2018 году, однако он был отклонен. Существует большая вероятность, что и в этот раз изменения не будут утверждены. На такое мнение наводит и тот факт, что во главе Правительства сегодня стоит Дмитрий Медведев, который и был инициатором отмены сезонного перевода стрелок.

Причиной возможного возврата к сезонному времени становится и сложная экономическая ситуация в стране. Чиновники считают, что регулярные переходы на зимнее и летнее время помогут сэкономить большое количество электроэнергии и позволят максимально эффективно использовать дневное освещение.

Больше всего эффект будет заметен на больших предприятиях, так как рабочее время будет припадать на светлое время суток. Это позволит работодателю не включать свет для работников. Специалисты посчитали, что такие меры позволят государству экономить в год до 4 миллиардов рублей. Это немалые деньги, которые можно будет потратить на другие потребности.

Кроме того, не стоит забывать и о восточных регионах, где из-за отсутствия перевода часов, световой день значительно уменьшается.