Кадастр недвижимости это база данных, разновидности и содержание

Кадастр недвижимости – это хранилище с публичным доступом к точным свойствам и характеристикам субъектов, объектов РФ. Способ регистрации придуман давно. Цель – обозначить, зафиксировать владения землями и постройками, провести мониторинг, регистрацию построенных (недостроенных) объектов.

История развития государственного кадастра недвижимости в России

О ведении системы учета за землями и недвижимыми объектами люди задумались еще в 10 веке. Ведь появилась потребность в разделе земли на угодья, оценке ее степени плодородности и стоимости, сборе налогов. С 1765 года для защиты землевладельцев тех лет кадастровая система была утверждена комиссией о “Государственном межевании земель”.

Межевание проходило поэтапно. Позже в документацию стали вноситься данные о земельных наделах, лесном фонде, городских подворьях.

Раньше учет земель не производился, ведь территории считались государственной собственностью, принадлежащей министерству сельского хозяйства. В эпоху СССР всем известное БТИ занималось лишь учетом зданий и сооружений, техническими, эксплуатационными характеристиками. Проблема защиты прав собственников земельных наделов появилась вновь в 1998 г, когда уже был издан закон о земельном кадастре. В 2007 г вышел закон No221-ФЗ от 24.07.2007. Идея о создании кадастра недвижимости в России воплотилась вновь. С 2010 г стала функционировать обновленная форма кадастрового учета (ГКН).

Что такое кадастр недвижимости?

Кадастр недвижимости — база данных, упорядоченная системой сведений о недвижимости, относящейся к частной собственности. ГКН (государственный кадастр) — свод сведений, отражающих на уровне законодательной базы экономические показатели объектов определенного назначения.

Цель — построение системы налогообложения по принципу, идентичному для всех субъектов, объектов РФ. Гражданин — собственник земли (жилья, постройки). Он получает на руки кадастровый паспорт или выписку из него, гарантирующих принадлежность на праве собственности.

Справка! Кадастр для граждан является документом, подтверждающим факт передачи землевладения в собственность, аренду, наследство при наличии основополагающих факторов.

Для чего необходим кадастр?

Кадастр необходим каждому россиянину, обладающему недвижимостью. Это официальное подтверждение факта собственности. Ведь по закону любой участок, недвижимый объект должны проходить процедуру регистрации, подвергаться учету. Этот документ отражает всю необходимую информацию об объекте, гарантирует сохранение исторических ценностей. Это важный документ для собственника, расчета суммы налога, проведения процедуры регистрации.

Стоит знать! Любые операции с недвижимостью без кадастрового учета бессмысленны и незаконны.

Разновидности

Государственными федеральными службами разработаны следующие виды кадастра:

1. Государственный.
2. Недвижимости.
3. Водный.
4. Лесной.
5. Земельный.
6. Градостроительный.

Самый масштабный и востребованный — государственный кадастр как регламентирующая система для осуществления градостроительных проектов.

Содержание земельного кадастра

Земельный кадастр – документ, отражающий:

• сведения о наделах (существующих, несуществующих);
• адрес, площадь, границы участков;
• категории земель, разрешенных для определенного использования;
• экономические данные;
• вещные права и ограничения по использованию, зарегистрированные в установленном порядке;
• объекты недвижимого имущества, расположенные на земле, прочно связанные с ней.

Кадастр — свод значимых данных о недвижимых объектах и субъектах, количественном состоянии земель, распределении площадей собственников землепользования. Документ дает оценку, определяет сравнительную ценность наделов, предназначенных для частного, производственного или сельского использования.

Каждому недвижимому объекту присваивается государственный учетный номер. Сведения вносятся в кадастр, а изменения – в случае прекращения существования объекта или выявления степени готовности, например для застройщиков при сдаче в эксплуатацию незавершенного объекта.

Переход от земельного к кадастру недвижимости

Каждый объект недвижимости наделяется идентификационным кадастровым номером, заносится в правовой документ.

Земельный кадастр переходит в недвижимый, когда у собственника появляется потребность в оформлении построенного дома (объекта) на земле в частную собственность.

Кадастр недвижимости отражает сведения:

• номер дома (многоэтажного здания, сооружения, постройки);
• этажность;
• площадь помещений;
• используемые материалы для наружных стен при строительстве;
• вид жилого помещения;
• обозначение границ.

Без документа строитель или застройщик не смогут доказать факт собственности, оценить значимость и стоимость объекта, пройти процедуру регистрации и учета с занесением в базу госреестра.

Справка! Жилые здания, равно как и земля в частном использовании, подлежат обязательной регистрации в госорганах с целью подтверждения прав на частное использование.

Какие органы занимаются ведением кадастра?

Ведет этот документ Федеральная служба государственной регистрации, картографии и кадастра. Также функции и полномочия возложены на Единый Росреестр. При необходимости получить сведения из него можно:

• посетить филиал Росреестра, МФЦ по месту жительства лично;
• направить письменных запрос посредством почты РФ.

Федеральная служба

Сотрудники ФС:

• собирают важную информацию, проводят процедуру регистрации, анализ, обработку сведений;
• трудятся над конфиденциальной безопасностью полученных данных.

Главная функция ФС — организации единой системы в составе из кадастра и государственной регистрации недвижимости.

Ведение регистрации

Сведения о кадастре — общедоступные для населения. Исключение – информация, ограниченная Федеральным Законом.

Ведение производится на электронных либо бумажных носителях, ведется с целью систематизации работы по регистрации, охране и управлению прав на землю. В основе ведения ГКН — 4 основных принципа:

• открытость, общедоступность содержащейся информации;
• единство всех используемых систем в РФ;
• непрерывность ведения документации с внесением изменений с целью обеспечения актуальность данных;
• совместимость сведений о недвижимости с другими информационными системами в результате формирования единого ЕГРН.

Справка! Информация о недвижимости для пользователей находится в публичном доступе. Получить сведения из кадастра могут представители власти, физические и юридические лица. Деятельность кадастра подразумевает использование экономической оценки и методов математического моделирования с целью изучения, обработки поступающей информации, систематизации для воспроизведения важных задач.

Уровни ведения государственного кадастра недвижимости

Кадастр — единый информационный ресурс. Сведения же в него поступают из 3-х уровней:

• муниципальный с отражением информации о недвижимых объектах, принадлежащих либо расположенных на территории муниципалитета, районных пунктов;
• федеральный с внесением данных на земли, недвижимые объекты, находящиеся в зоне урегулирования Российской Федерацией;
• округа, области, республики с отражением информации о границах муниципалитета, земельных и недвижимых участках, входящих в их состав, находящихся в частной собственности.

У каждого из уровней — свои особенности. Но муниципалитеты — часть субъектов РФ, а значит, единица ГКН.

Произведение кадастровой выписки

Кадастровая палата — хранилище информации об объектах (субъектах). Для получения информации на тот, иной объект или выписки юридическому, физическому лицу достаточно подать заявку на официальном ресурсе росреестра.

Что такое Росреестр?

Росреестр – федеральная власть, осуществляющая функции:

• организация системы регистрации кадастра недвижимости, прав собственности на нее;
• сбор данных о пространстве России;
• контроль, надзор над объектами (субъектами).

Что связывает Росреестр и Кадастровую палату?

Обе организации тесно связаны между собой. Сначала была создана палата для того, чтобы росреестр выполнял свои прямые обязанности на более высоком уровне.

Как можно заказать кадастр и куда нужно подавать документы?

Для заказа можно обратиться:

• лично в кадастровую палату по месту расположения жилья, земельного объекта;
• онлайн, подав заявку через росреестр (официальный сайт), сторонние сайты.

Для заказа кадастра гражданину потребуется написать заявление, приложить квитанцию об оплате госпошлины, справку с места жительства.

Справка! Государственные органы несут полную ответственность за управление и безопасность недвижимости людей. Получение кадастра на руки – гарантия того, что частная собственность находится под прочной государственной защитой.

221 ФЗ о государственном кадастре недвижимости

ФЗ221 отражает в себе принципы технологии и методики проведения процедуры регистрации недвижимости для придания законного статуса. В законе перечислены объекты, сооружения, здания, постройки и пристройки с обязательным внесением в кадастр.

Сегодня закон претерпел изменения, внесены поправки. Урегулированием споров, связанных с недвижимостью во всех субъектах России теперь занимается апелляционная комиссия. По обновленному закону кадастровый учет переименован на термин — регистрация прав.

Особенности работы нового государственного кадастра

В новом государственном кадастре четко обозначены принципы проведения процедуры и пакет документов, предоставляемых по закону.

Обновленный ФЗ 221 вошел в состав ФЗ 218, призван лучше урегулировать спорные вопросы по отношению к недвижимому имуществу. Теперь собственники имущества через кадастр могут получать сразу 2 услуги:

• выписку из ЕГРН;
• постановку на учет в росреестре.

Заметка! Согласно новому ФЗ-218 теперь государственный кадастр недвижимости и ЕГРН объединены. Для получения сразу 2-ух услуг собственнику имущества достаточно обратиться с заявлением в рос. Кадастр, где и получить выписку из ЕГРН (официальный документ в подтверждение прав собственности) для постановки на учет в Росреестр.

С начала 2017 г выписка из государственного кадастра не выдается. Всю необходимую информацию содержит выписка из ЕГРН — единый документ, объединяющий 2 реестра. Это удобная форма для обычных пользователей и государственных чиновников с целью урегулирования контроля за процессами.

Как получить сведения

Известны 4 официальных способа получения кадастровых сведений:

• отделение Росреестра (личное посещение); официальный сайт (онлайн)
• МФЦ путем подачи запроса;
• портал Госуслуги.

В территориальном отделении Росреестра и МФЦ выписку можно получить на бумажном носителе, обратившись лично. В других случаях документ выдается в электронном формате на указанный email.

Все виды документации наделены юридической силой. При обращении в государственные органы человек должен предоставить пакет документов, данные паспорта, заявление установленного образца, квитанцию об оплате госпошлины. После приема документов специалисты МФЦ или Росреестра выдадут расписку с указанием места даты выдачи готовой выписки.

Срок предоставления сведений из государственного кадастра — 5 рабочих дней. При обращении через Росреестр или МФЦ выписку можно получить через 1-2 дня.

Справка! Выписка в электронном формате — заархивированный файл, заверенный цифровой подписью регистратора.

Приостановление и отказ в осуществлении кадастрового учета

Общепринятые причины для приостановки:

1. Сведения об объекте по предоставлению заявителя не совпадают с первичной кадастровой документацией.
2. Предоставленные данные в заявлении о местоположении помещения частично соответствуют тем, что обозначены в кадастре.
3. Собран не полный пакет документов или с ошибками.
4. Заявление, документация не соответствуют ФЗ по содержанию, форме.
5. Одна из границ земельного участка пересекается с границей населенного пункта, муниципального образования другой территориальной зоны.
6. Площадь участка, обозначенного в межевом плане, больше или меньше в отличие от утвержденной проектом межевания территории. На деле предоставленные значения не соответствуют проектной документации лесных массивов.

Причина приостановления осуществления кадастрового учета должна быть мотивированной. Государственные органы предоставляют обстоятельства, послужившие основанием для принятие подобного решения.

Возможно, будут даны рекомендации по устранению причин, доработке предоставленных документов.

Приостановление кадастрового учета возможно в случае

Учет невозможен и наверняка государственные органы примут решение о приостановлении, отказе если:

1. Имущество по заявлению заявителя не является объектом недвижимости.
2. Заявление предоставлено на объект недвижимости, образованный из нескольких объектов с внесением сведений в кадастр о них временного содержания.
3. Обстоятельства, приведшие к приостановке, не были устранены за отведенный законом временной промежуток.
4. Технический межевой план или акт обследования подписаны человеком, не являющимся кадастровым инженером.
5. Отсутствуют документы либо важная информация для кадастрового учета.

Отказ в кадастровой регистрации возможен

Причины отказа:

1. Размер земельного надела не соответствует максимальному или минимальному, установленному ФЗ.
2. Участок образован из наделов, принадлежащих к разным категориям пользования.
3. Размер, местоположение границ участка не соответствуют предоставленным характеристикам заявителя.
4. Границы надела не согласованы или отличаются от предоставленных в заявлении.
5. Имущество по заявлению не относится к объекту недвижимости.
6. Объект образован из объекта, внесенного в государственный кадастр с отражением сведений временного характера.

Заметка! Заявитель не вправе подавать заявку на использование запрещенных законов земель или жилое помещение, не изолированное от соседствующих строений.

Правила внесения сведений в кадастр

Сведения вносятся согласно приказу от 4 февраля 2010 г, утвержденному Минэкономразвития. При необходимости внести изменения в кадастр например, для постановки недвижимости на учет гражданина, юридическое лицо вправе:

• обратиться в территориальный орган Росреестра по месту нахождения недвижимого объекта;
• подать заявление через МФЦ для рассмотрения.

Срок для принятия решения о постановке на учет недвижимости, внесении в ГКН измененных сведений — 5-15 календарных дней. Если будет выдан отказ в письменном виде, то должен быть юридически обоснован, подтвержден ссылками на нормативные акты.

Важно! Постановка на учет недвижимости производится в течение 30 календарных дней.

Получение выписки

Оформление любой сделки с недвижимым объектом требует оформления выписки из кадастра. Это залог прозрачности сделки, достоверности предоставленных сведений об объекте.

Выписка из кадастра – документ, содержащий в себе множество достоверных сведений о определенном объекте недвижимости. Для получения выписки любому желающему необходимо обратиться в вышеописанные органы.

Выписка может потребоваться для:

• проведения межевания земель, юридических сделок с недвижимостью;
• определения границ участка;
• решения спорных вопросов в судебном порядке;
• обозначения суммы налога с учетом кадастровой стоимости объекта.

Справка! Выписка предоставляется в электронном формате или на бумажном носителе. Услугу можно получить по почте России, в территориальном отделении Росреестра.

Объекты и субъекты ГКН

Объекты ГКН — земельные наделы, расположенные на территории России, изъятые либо участвующие в обороте. Субъекты ГКН — управленческие структуры, уполномоченные за распоряжение земельной собственностью, муниципальные власти.

На ГКН сегодня возложена деятельность в огромных масштабах. Государство ведет учет земельных ресурсов, отслеживает деятельность граждан (предприятий, фирм, организаций) по рациональному, целевому использованию земель согласно законодательству.

Кадастр остается незаменимым документов для любых видов объектов (построенные, недостроенные). Это некое заверение того, что недвижимость собственника находится под надежной защитой государства. За безопасность и управление отвечают государственные органы.

Каждый человек — собственник недвижимости, вправе самостоятельно отслеживать данные, внесенные в рос. Ресреестр. Брать выписку для предоставления сведений в госструктуры. Для заказа и получения выписки достаточно позвонить по номеру на официальном сайте Рос. Реестра, оформить заказ онлайн, собрав определенный пакет документов для объекта, находящегося в собственности.

Посмотрите видео о том, как поставить недвижимость на кадастровый учет: