Обязанности работника при несчастном случае на производстве, расследование

Обязанности работника при несчастном случае на производстве установлены статьей 214 Трудового Кодекса РФ. Согласно нормативам, до начала исполнения служебных обязанностей, граждане обучаются действиям в опасных ситуациях. Практические навыки по оказанию первой помощи и инструктаж по действиям в нештатных происшествиях помогают быстро мобилизироваться и принять требуемые меры.

Что подлежит под категорию несчастного случая

При наступлении несчастного случая необходимо провести расследование

Несчастный случай — событие, повлекшее нарушение здоровья человека в ходе трудовой деятельности на территории работодателя, за ее пределами (следовании на служебном транспорте, исполнении поручений руководителя, повышении квалификации).

Под несчастными случаями понимаются следующие формы повреждения здоровья:

• травмы, острые профессиональные заболевания, тепловые удары;
• ожоговые повреждения;
• получение обморожений;
• утопление;
• негативное действие электрического тока, молнии, облучения;
• вред от воздействия представителей животного и растительного мира, насекомых;
• последствия чрезвычайных случаев (взрывов, аварий, стихийных катастроф);
• смерть.

Рассмотрению и регистрации подлежат ситуации, повлекшие временную или стойкую потерю дееспособности, здоровья, согласно медицинским заключениям, дальнейшее освобождение от основной деятельности на срок, превышающий один день.

В зависимости от характера и степени тяжести повреждений несчастные случаи разделяют на следующие категории:

• легкой формы — нарушения здоровья, отнесенные Минздравом к легкой и средней тяжести (ослабления функций рук, ног, органов слуха, речи, окулистики);
• тяжелые — повреждения, включенные здравоохранительными органами в группу тяжких (открытые и закрытые переломы, ушиб головного мозга, ранения грудной клетки с проникновением, термические ожоги, механическая асфиксия);
• с летальным исходом;
• групповые — происшествия с количеством пострадавших 2 человека и более.

Не связаны с производством ситуации, возникшие у работников:

• постоянно проживающих в полевых и вахтенных поселках;
• использующих в личных целях авто, механизмы, оборудование предприятия (за исключением ремонта неисправных деталей);
• граждан, отравившихся алкоголем, наркотиками, ядовитыми веществами вне производственных процессов;
• лиц, совершивших преступление;
• умерших, погибших по личным обстоятельствам.

Регламент расследования и учета несчастных случаев прописан статьей 227 ТК РФ.

Ознакомление работника с инструкцией по охране труда под роспись

Первичное изучение инструкции под роспись отдельных работников осуществляется до момента исполнения должностных обязанностей. Типовой инструктаж на рабочем месте построен на ознакомлении нормативов по профессиям, производственным и профессиональным типам работ, карт опасности и рисков, ГОСТов, стандартов работодателя.

Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

Руководитель подразделения, после ознакомления нового сотрудника актами и нормами, вносит в «Журнал учета инструкций на рабочем месте» сведения о дате, ФИО работника, инструктора, причину проведения мероприятия. Перечисляет используемую документацию. Гражданин, вновь устраиваемый на работу, оставляет подпись, подразумевающую ознакомление с ИОТ.

Срок действия инструкции составляет 5 лет. Норматив не касается работ повышенной опасности. Для сотрудников, выполняющих обязанности на участках с повышенным риском и опасностью, инструктажи по ОТ действуют 3 года. Затем документы пересматривают, перерабатывают и повторно согласовывают.

Действия пострадавшего в нештатной ситуации

В чрезвычайной ситуации человеку, получившему травмы легкой, средней формы следует обратиться к окружающим за первой помощью, при возможности – самостоятельно направиться в медпункт организации, вызвать спасателей по телефону 112 и сообщить о происшествии руководству.

Как избежать действия поражающего фактора, приведшего к происшествию

Являясь очевидцем происшествия, следует минимизировать риск собственного повреждения и окружающих, создав безопасную обстановку для оказания первой помощи. Например, упал оголенный кабель, и человека ударило током. Нужно взять сухую деревянную палку, отбросить проводник или граничить доступ к угрожающему здоровью участку.

Оказание пострадавшему помощи самостоятельно

Алгоритм оказания первой помощи:

1. По прибытию на место происшествия очевидцу предстоит оценить сложившуюся обстановку и устранить угрожающие факторы, извлечь участника/ов из труднодоступных участков, поврежденного транспорта. Также узнать количество жертв и приоритетность в оказании помощи.
2. Проверить состояние пострадавшего. При наличии сознания — принять меры, описанные пунктом 7.
3. Отсутствие сознания сообщает о необходимости вернуть проходимость дыхательных путей человека, проверить дыхание. Если дыхание к пострадавшему вернулось, целесообразно выполнить действия, рассмотренные в пункте 6.
4. При обнаружении участника происшествия без дыхания, очевидцу нужно вызвать скорую медпомощь.
5. Дожидаясь карету скорой помощи, очевидец проводит базовую искусственную вентиляцию легких. При проявлении признаков внешнего артериального кровоизлияния в ходе сердечно-легочной реанимации, необходимо срочно остановить кровотечение.
6. Пострадавшие, проявляющие признаки жизни и самостоятельного дыхания нуждаются в устойчивом боковом положении. При подозрениях на травму позвоночника, поворачивать человека на бок лучше вдвоем, зафиксировав спину вручную.
7. Дальнейшие действия направлены на подробное обследование основных частей тела пострадавшего: головы, шеи, груди, живота, конечностей. Обнаружены травмы, ранения и кровотечения — правильным решением будет вызов скорой медпомощи, оказание мер по улучшению состояния пострадавшего.
8. Если человек в сознании, следует контролировать состояние здоровья гражданина, оказать психологическую поддержку.

Важно! Мероприятия по оказанию первой помощи не являются обязанностью, а правом работника.

Гражданин должен четко представлять границы имеющегося права. При отсутствии медобразования, человек, оказывающий помощь, не вправе назначать лечебные препараты, выполнять медицинские манипуляции над больным. Неквалифицированные действия ухудшат состояние здоровья человека или приведут к смертельному исходу. Повлекут юридическую ответственность.

Вызов на место происшествия квалифицированных медицинских работников

Первая медицинская помощь нуждающимся должна быть оказана квалифицированным врачом. После осмотра участника несчастного случая следует сразу позвонить в службу скорой помощи по телефону 103 и сообщить диспетчеру:

• пол участника происшествия;
• возрастную категорию;
• причину вызова: ДТП, ранение, бессознательное состояние;
• конкретное местоположение;
• название предприятия, где работает пострадавший;
• контакты для связи.

Диспетчер также может дать номер наряда для дальнейшего поиска пострадавшего или проявления благодарности бригаде «Скорой помощи».

Внимание! В случае отказа пострадавшим от квалифицированной помощи врачей, очевидец не имеет вызывать карету скорой помощи.

Обязанность работника сообщить руководителю о происшествии

О нештатных ситуациях сотрудники предприятий обязаны немедленно оповещать непосредственное или вышестоящее руководство. Порядок и форма изложения информации в общепринятых нормативах не регламентирована. За работодателем остается право прописать особенности извещения в инструкции по охране труда (согласно статье 22 ТК РФ). В иных случаях за гражданином остается право излагать о происшествиях в свободной форме.

Сохранение обстановки на месте несчастного случая в том же виде, каковой она была на момент происшествия

Сохранение обстановки в зоне происшествия определяет объективность расследований и возможность предупредить негативные ситуации в дальнейшем. Процедура реализуется путем обесточивания электроприборов, выставления постов, ограничения доступа к территории.

Дальнейшие работы на объекте осуществляются с момента подписания разрешения председателя комиссии по рассмотрению чрезвычайных ситуаций.

При отсутствии возможности сохранить обстановку, поможет фото и видеосъемка места происшествия, схема (эскиз) локального участка, запись показаний приборов, положение рукояток. Несохраненная обстановка спровоцирует подозрения на сокрытие обстоятельств ситуации и попытку ввести в заблуждение комиссию по раскрытию нештатных случаев на производстве.

Проведение расследования данного происшествия

Порядок раскрытия и учета чрезвычайных ситуаций на производстве обусловлен статьей 227-231 Трудового Кодекса и Положением Министерства труда РФ № 73 о регистрации чрезвычайных положений в отдельных отраслях.

Расследование легких повреждений

Для раскрытия причин нарушения здоровья пострадавших в легкой или средней форме руководство предприятия создает комиссию — минимум 3 человека:

• сотрудник службы по ОТ;
• лицо, ответственное за обеспечение техники безопасности на объекте;
• представитель работодателя;
• член профсоюза (при наличии).

Комиссия возглавляется работодателем или уполномоченным представителем.

Лица, ответственные за проведение расследования, обязаны в течение 3 дней:

1. Осмотреть место событий, взять показания участников происшествия, очевидцев.
2. Проверить соответствие условий работы с нормативными актами об охране труда.
3. Выявить причины расследуемого события.
4. Определить связь происшествия с производством.
5. Установить лиц, пренебрегших техникой безопасности.
6. Предпринять меры по предупреждению подобных ситуаций.
7. Согласовать акт расследования по форме Н-5, акт о НС по форме Н-1 или акт о происшествии, не связанном с производством, по форме НПВ. Документы должен утвердить работодатель.
8. Для острого профзаболевания (отравления) дополнительно потребуется карта по форме П-5.

Для проведения лабораторных экспертиз, испытаний, прояснения дополнительных обстоятельств и причин несчастного случая срок изучения дел продлевают на месяц. Основанием для пролонгации выступает разрешение местного Госнадзорохрантруда, приказ руководства.

Специальные расследования

Под специальными расследованиями понимают установку причинно-следственных обстоятельств со смертельным исходом, травмами тяжкой формы, пропажей сотрудников при исполнении должностных обязанностей. Изучение ситуации ложится на плечи специальной комиссии, назначенной руководителем Госнадзорохрантруда. Регламентированный срок рассмотрения чрезвычайной ситуации — 15 дней.

Со стороны руководства компании должна быть подготовлена фотосъемка места происшествия, поврежденной техники, приборов, техническая документация. Обязательным является создание условий для работы комиссии, обеспечение сотрудников Госнадзорохрантруда средствами перемещения, связи.

При обнаружении острых профзаболеваний потребуется медицинское обследование граждан, выполняющих обязанности в зоне чрезвычайной ситуации. Также работодателю придется заручиться лабораторными исследованиями, испытаниями, техническими расчетами, экспертизами.

На основе с информации, собранной в ходе расследования, члены Госнадзорохрантруда составляют заключение, сжато излагающее:

• обстоятельства;
• причины возникшей ситуации;
• нарушения законодательных актов;
• меры, принятые для предотвращения чрезвычайных происшествий.

Важно! Должностные лица, расследующие НС, несут ответственность согласно закону за своевременность и объективность анализа происшествий, обоснованность заключений. Граждане, ставшие виновниками нарушения, также несут ответственность в рамках законодательства.

Перечисленные схемы неотложных мер являются приблизительными, зачастую действия участников в конкретных случаях определяются обстоятельствами.

Оформление материалов расследования, учет и регистрация НС на производстве: