Работа для инвалидов 1 группы — что гарантирует закон

В Российском государстве существуют определенные квоты для приема на работу для инвалидов 1 группы, установленные законодательством. В связи с этим законом .№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели обязаны зарезервировать рабочие места по профессиям, которые могут подходить для граждан с ограниченными возможностями.

Кого причисляют к инвалидам 1 группы: основные положения

В российском федеральном законодательстве социально не защищенным категориям граждан, в том числе и инвалидам, посвящено немало нормативных актов, где есть четкое определение всех категорий инвалидности, нетрудоспособности и прочих ограничений по факту физических и ментальных причин, связанных со здоровьем.

Так, согласно нормативному акту, а именно приказу Министерства труда РФ за № №1024н от 2015 года указывается, что инвалидность 1-й группы присваивается гражданам, чья потеря трудоспособности по тем или иным причинам, составляет не менее 90% или при таких стойких дисфункциональных расстройствах организма человека, которые не позволяют ему полноценно работать.

Люди, имеющие 1-ю группу инвалидности, как правило, имеют существенные ограничения по самостоятельному перемещению в пространстве, им обязательно нужна чья-то помощь или использование каких- то специальных технических средств (инвалидные коляски). Также к этой группе относятся и те люди, которые не имеют возможность самостоятельно обслуживать себя, им нужен постоянный уход со стороны посторонних лиц, у них может быть нарушена память, речевая и слуховая функция и т.п.

Однако наличие таких серьезных сопутствующих факторов инвалидности, при которых существенно затруднена возможность работать в обычных условиях, все же говорить о том, что такие люди не могут трудиться вообще, безосновательно.

Как показывает и мировая, и отечественная практика, существуют определенные критерии и условия, когда даже инвалиду 1-й группы можно создать соответствующие условия работы, при которых он может трудиться не менее эффективно, чем здоровый человек и даже в некоторых случаях лучше него.

Право инвалида 1 группы на труд

Основное право на труд и справедливое вознаграждение гражданина России, включая и тех, кто в силу тех или иных жизненных обстоятельств имеет группу инвалидности, закреплено в главном законе страны – Конституции РФ, принятой в 1993 году.

В существующем федеральном законодательстве, посвященном проблемам людей с ограниченными возможностями, не существует прямых запретов на выполнение тех или иных трудовых функций инвалидами. Существуют лишь определенные рекомендации и требования к оборудованию рабочих мест.

Единственное, что регулируется на уровне законодательных требований — это режим труда, выполнения тех или иных трудовых функций находится в соответствии с индивидуальным планом реабилитации (ИПР), который формируется государственными (муниципальными) органами социальной защиты для каждого, кто имеет группу инвалидности по непосредственному предписанию медицинской комиссии (МСЭ).

Кроме этого, предусмотрены существенные ограничения по длительности рабочей недели, которая составляет всего 35 часов, а также в качестве меры компенсации устанавливается более длительное время отпуска – 90 дней.

Причем все социальные пенсии и надбавки для работающего инвалида 1 группы сохраняются в полной мере.

Может ли инвалид 1 группы официально работать?

Российским трудовым законодательством, а именно ТК РФ, в его ст.92 и ст.94 установлено, что люди с ограниченными возможностями, имеющие установленную органами социальной защиты и опеки группу инвалидности, имею право на труд.

До 2012 года было установлено жесткое ограничение, что инвалиды не могли работать ни при каких условиях. Сейчас даже человек, имеющий самую высокую степень инвалидности – 1 группу, может официально работать в соответствии с нормами ТК РФ.

Но при этом должно быть обеспечено соблюдение двух принципиальных условий:

• Во-первых, чтобы сам человек, имеющий физические или ментальные ограничения по здоровью, имел желание и возможность работать в соответствии с медицинскими показаниями, не причиняя себе вреда.
• Во-вторых, работодатель или иное учреждение, которое устраивает к себе на работу инвалида, имеет соответствующие материальные, организационные возможности создать такие условия, предоставить такое рабочее место, которое бы наиболее полно соответствовало работнику инвалиду.

Рабочая и нерабочая группы

До 2012 года в российском официальном законодательстве существовала норма о, так называемых, рабочих группах инвалидности. В данном случае подразумевалось, что только инвалиды, имеющие группы инвалидности 3 и 2-ю, имели право на трудовую деятельность. Полный же запрет существовал для инвалидов 1 группы с 3-ей степенью тяжести.

С 2012 года любые ограничения трудовой деятельности инвалидов снят при условии, что будет создан соответствующий каждому человеку в отдельности, обеспечен определенный режим труда, подходящее рабочее место, либо организована работу на дому, удаленная деятельность.

Оформление для трудоустройства

Для того. чтобы инвалиду любой группы инвалидности устроиться официально на работу никаких законодательных препятствий нет. В ТК РФ ст.92 и ст.94 четко пояснено, что люди с ограниченными возможностями имеют такое же право на труд, соответствующее рабочее место, как и другие граждане.

Единственное, что требуется при официальном устройстве на работу:

• Во-первых, наличие соответствующих вакантных рабочих мест у данной компании, предприятия или учреждения;
• Во-вторых, рабочее место и функциональные обязанности соответствуют тем требованиям ИПР, которые есть у конкретного человека, имеющего ту или иную группу инвалидности.
• В-третьих, у самого гражданина с группой инвалидности должна быть какая-то квалификация, образование или опыт, чтобы занимать определенное рабочее место и выполнять функциональные обязанности.

Здесь надо сказать, что в России большинство инвалидов устраивается на работу по направлению служб занятости населения с помощью органов социальной защиты. Также при непосредственном содействии этих государственных служб осуществляется профессиональная подготовка инвалидов по требуемым специальностям.

Ограничения в труде и трудовые льготы

Для тех инвалидов, которые трудоустроены на предприятии, учреждении или работают официально из дома, в удаленном режиме, законодательством предусмотрен ряд льгот и преференций.

Также существуют и некоторые ограничения, которые в первую очередь призваны исключить или минимизировать отрицательное влияние на здоровье инвалида.

Так, в частности, это:

• льготы, касающиеся общей продолжительности рабочей недели. Для инвалидов 1-й группы максимальная продолжительность рабочей недели, суммарного трудового графика не должна превышать 35 часов. На практике, конечно же, инвалид, если ему позволяет здоровье и у него есть такое собственное желание, может работать и больше, но в официальных документах, трудовых контрактах, трудовых договорах должен быть указан именно этот временной норматив.
• инвалиду, работающему официально, положен отпуск в 90 дней, из которых 30 дней оплачиваются работодателем в обязательном порядке;
• к существенным льготам для работающего по найму инвалида также относятся – запрет на работу в ночные часы, выполнять сверхурочную работу, трудиться в неблагоприятных условиях — климатических, температурных, неблагополучных по показаниям загрязненности, пыли, шума и т.п.

Еще одним из существенных моментов, касающихся трудоустройства инвалидов, является его правовой защищенный статус. В том случае, если инвалидность у гражданина наступит в период его работы на предприятии, в учреждении, то работодатель не имеет права уволить работника, получившего группу инвалидности, только из-за самого факта.

Он должен предоставить такому работнику либо равноценное рабочее место по уровню оплаты, соответствующее состоянию здоровья человека, либо создать такое рабочее место, которое бы соответствовало нормативам его ИПР.

Профессии для инвалидов 1 группы

Современная экономика страны, ее переход все больше в инновационный и цифровой формат, предоставляют несравненно больше вариантов трудоустройства для лиц с ограниченными физическими и ментальными возможностями, инвалидам.

Причем здесь надо отметить, что рабочие места для инвалидов в отличие от прошлых десятилетий, сейчас во многих случаях ничем не уступают по доступности, комфортности, чем для здоровых людей. Общий список профессий, функциональных обязанностей, которые могут выполнять люди с ограниченными возможностями, можно условно разделить на три большое группы:

Первая группа. Это специально оборудованные рабочие места для работы инвалидов, которые сформированы на специализированных производствах. Например, это предприятия для инвалидов по сборке каких-то комплектующих, художественные мастерские. Для инвалидов в этом случае либо организуются специальные рабочие места на производстве, отдельные цеха, либо создаются полностью приспособленные предприятия, где работает такая категория граждан.

Список профессий и специальностей, которые удовлетворяют этим параметрам, довольно широк — это и рабочие профессии по сборке, наладке каких-то деталей, предусматривающих выполнение, как самых простейших производственных операций, так и сложных профессиональных позиций — тестировщики радиоаппаратуры, лаборанты в химических или физических лабораториях.

Вторая группа профессий, подходящих для людей с ограниченными возможностями, связана с работой в офисе. Это работники, входящие в группу административного, управленческого и офисного персонала. В эту группу входит большой перечень специальностей, таких, например, как бухгалтеры, маркетологи, экономисты, преподаватели дистанционного обучения, работники кадровых агентств, операторы колл-центров и видеонаблюдения, диспетчеры. Т.е. те специальности, где не требуются физические усилия, перемещения и человек может работать, не покидая своего рабочего места.

Третья группа профессий, пригодных для людей с ограниченными возможностями, относится к надомной трудовой деятельности или как принято сейчас говорить – удаленная работа. Надо сказать, что надомная работа более всего подходит инвалидам с точки зрения физического комфорта — нет нужды куда-то перемещаться, ездить. Но вместе с тем, надомная работа лишает человека социального общения, что очень важно. Частично сейчас это может быть компенсировано с помощью современных технических средств коммуникации, социальными сетями и т.п.

К традиционным надомным профессиям для инвалидов относятся такие как швейный, обувной бизнес, ремонт бытовой техники. Это рукоделия, изготовление сувениров, каких-то изделий, комплектующих, которые поставляют на дом работодатели. Еще большую группу профессий и специальностей, по которым могут трудиться инвалиды, в том числе и 1-й группы, предоставляет удаленный доступ к рабочему месту.

Такой удаленный доступ осуществляется через сетевые коммуникации интернета, с помощью специальных программных комплексов и приложений, например, типа «1С». Это и бухгалтерский и офисный персонал, сюда также входят и такие специальности, как дизайнеры, копирайтеры, менеджеры по продажам, администраторы интернет-магазинов, программисты, трейдеры валютного и фондового рынка, системные администраторы и т.п.

Ограничения по ИПР

ИПР или индивидуальный план реабилитации — это официальный документ, разрабатываемый службами социальной защиты при участии множества экспертов (медицинские работники различного профиля, психологи, специалисты по социальной реабилитации и пр.) конкретно для каждого человека, столкнувшегося с непростой ситуацией инвалидности.

В этом документе кроме описания плана мероприятий по восстановлению каких-то функций организма, лечения, мер социальной поддержки, также прописываются и нормы, касающиеся трудоустройства гражданина с полученной группой инвалидности.

В ИПР, как правило, прописываются, как рекомендации, так и противопоказания по трудовой деятельности, какие существуют ограничения при найме на работу. В частности, ИПР могут быть установлены такие ограничения, как:

• по продолжительности рабочего периода в течение недели — не более 35 часов. Но могут быть уставлены и более низкие нормативы применительно к конкретному человеку
• требования к оборудованию рабочего места — транспортная доступность, оборудование, освещение и пр.
• какие специальные технические средства потребуются для того, чтобы инвалиды могли выполнять те или иные функции, в том числе и на рабочем месте
• подробное описание всех лечебных и профилактических восстановительных мероприятий, как в течение рабочего процесса, так и после него.

ИПР – это, прежде всего, индивидуальный план, он составляется для каждого отдельного человека с учетом специфики медицинских показаний, условий проживания и ухода.

Предоставление рабочих мест инвалидам

Федеральным законодательством РФ закреплено право инвалидов и людей с ограниченными возможностями на труд.

Это, в частности, такие нормативные акты, как:

1. Трудовой Кодекс Российской Федерации (в редакции 2001 года по № 197 ФЗ;
2. ФЗ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
3. № 181 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

В этих документах закреплено не только право инвалидов на труд, но и обязанность работодателей обеспечивать определенное количество рабочих мест для лиц, имеющих официально установленные группы инвалидности. Такое нормирование или квотирование рабочих мест зависит от специфики предприятия и учреждения. В любом случае количество рабочих мест для инвалидов не должно быть менее 2-3% от среднего штатного расписания организации.

Следует особо отметить, что за неисполнение подобных предписаний со стороны органов социальной защиты и государственных (муниципальных) служб занятости населения, руководители предприятий и организаций любых форм собственности могут быть подвергнуты административному взысканию.

Так, в ст.5.42. КоАП РФ «Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости (в ред. ФЗ № 11 от 23.02.2013) предусмотрено наказание для должностных лиц за отказ в принятии заявления на трудоустройство или не предоставление рабочих мест инвалидам по нормам квотирования, в виде штрафа от 5 до 10 тысяч рублей. Штраф устанавливается решением суда за каждый обнаруженный факт нарушения соответствующего законодательства.

Льготы и обязанности работодателя

Для того, чтобы стимулировать работодателей, владельцев частных компаний и бизнесов к приему на работу людей, имеющих ограниченные возможности, инвалидность, российские власти предусмотрели в некоторых законодательных актах и постановлениях, определенные льготы.

Так, если:

• в составе учредителей компании не менее 30% инвалидов, то она освобождается от некоторых типов налогов – земельного налога и части имущественного (в зависимости от региона);
• более50% штатных сотрудников составляют инвалиды, то такое предприятие освобождается от имущественного и земельного налога, имеются льготы по НДФЛ и по оплате социального налога (ЕСН).

Все о трудоустройстве инвалидов смотрите в этом видео: