Во сколько военные уходят на пенсию: общий порядок назначения и практика выплат

Есть множество факторов, от которых зависит, во сколько военные граждане могут выйти на пенсию. Это отражено в российском законодательстве о о начислении пенсий. 

В каких случаях военные могут получать пенсию

Во время выхода на пенсию по выслуге лет военнослужащему должно быть не менее 45 лет

Для того чтобы получать пенсию, предназначенную для военнослужащих, необходимо соблюдение, как минимум, двух основных условий.

Во – первых, выходящий на пенсию человек должен быть профессиональным военным, проходить соответствующую службу либо в качестве военнослужащим  по контракту, либо по призыву.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к военной службе или приравненной к ней гражданской, является исполнение служебных обязанностей или:

• прохождение службы в линейных воинских частях, подразделениях, учебных заведениях непосредственного подчинения Министерства обороны РФ.
• ФСБ и Пограничные войска, непосредственно входящие в ее структуру
• федеральная служба охраны
• Подразделения МЧС
• сотрудники ФСИН

Кроме этого, к военнослужащим относятся работники прокуратуры, следственных органов, таможенной и фельдъегерской службы и другие подобные военизированные органы государственного управления.

Во – вторых, должен быть соблюден ряд условий для назначения военной пенсии. К таким основаниям относятся, прежде всего:

• выслуга лет, предусмотренная для каждого конкретного вида проходимой службы;
• наступление предельного срока или возраста;
• по инвалидности или состоянию здоровья;
• при увольнении по собственному желанию
• по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Полный перечень требований, условий при назначении военнослужащим и приравненного к ним гражданского персонала пенсий содержится в таких нормативных документах, как:

1. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» .
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Условия выхода на заслуженный отдых военнослужащих по выслуге лет

Одним из самых часто встречающихся оснований и типов назначения пенсионного обеспечения военным – это выход на заслуженный отдых по, так называемой, выслуге лет.

Под это условие подпадают все военные и приравненные к ним сотрудники гражданских государственных ведомств, перечисленным в предыдущем разделе.

Прямым основанием для назначения пенсионного обеспечения по выслуге лет являются:

• военнослужащий, проходящий службу по контракту или входящий в кадровый состав, имеет на момент подачи заявления в пенсионные органы общую выслугу лет в размере 20 лет. Это, так называемые, 20 календарных лет, составляющие непрерывный трудовой воинский стаж.
• лицо, подающее заявление на пенсию, при достижении им 45 лет, имеет к этому моменту общий трудовой стаж более 20 лет. Причем, из них не менее 12. 5 лет должно быть отработано (проведено) на военной службе. К этим же условиям относится момент, когда увольнение военного производится по организационным штатным мероприятиям (реорганизация ведомства, управления или переформирование воинских частей и подразделений).
• при увольнении с военной службы по причинам, связанным со здоровьем. Причем, это являются не только случаи, причиной которых может быть болезнь или инвалидность, но и при достижении военным предельного возраста, при котором он может быть допущен к выполнению своих обязанностей. Например, чаще всего это требование относится к таким категориям военных, как летный состав, подразделения ВМФ и других частей, где предъявляются особые требования к возрастному физическому и психологическому состоянию персонала.

При определении и назначении пенсионного обеспечения военных и к ним приравненных гражданских лиц, существует ряд льготных положений. К ним относятся:

• при участии военнослужащих в боевых операциях, действиях связанных с противодействием терроризму;
• при прохождении службы в экстремальных природных климатических условиях,
• установление специальных коэффициентов, предполагающих зачисление в стаж службы времени, кратно превышающего общий порядок. Например, установление коэффициента — «один год за два», или три».

Что относится к увольнению по уважительной причине

К увольнению по уважительной причине, относят те случаи, когда военнослужащий вынужденно и досрочно прекращает свои трудовые (служебные) отношения с его нанимателем (государствам). К таким случаям относятся:

• в случае полной ликвидации соответствующего ведомства или подразделения
• получение военным соответствующей группы инвалидности, связанной, как с непосредственным исполнением воинских обязанностей, так и по другим причинам, в общий период прохождения службы
• признание ограниченно годным по состоянию здоровья, когда он не может исполнять прежние служебные обязанности и функции. Например, комиссованные пилоты сверхзвуковых истребителей.

Стаж, необходимый для увольнения по выслуге лет по собственному желанию

При начислении пенсионных выплат военнослужащим, увольняющихся по собственному желанию, предусмотрены следующие требования и предоставлены определенные правовые гарантии:

• Для того, чтобы получить пенсию, военнослужащий должен к моменту своего увольнения по собственному желанию, иметь минимальный воинский (трудовой) непрерывный стаж 12. 5 лет. При этом он может рассчитывать на минимально возможную сумму пенсионных начислений, предусмотренных для конкретного типа подразделений (минимум -25%). Срок выхода на пенсию составляет — для мужчин 60 лет, а для женщин – 55 лет. Также учитывается особенность службы (сложность, особые условия, льготные коэффициенты).
• Для того, чтобы получать 50% от предусмотренного законом пенсионного вознаграждения, военнослужащий должен иметь к моменту выхода на пенсию стаж в 20 лет (ст. 43  ФЗ № N 4468-1); Причем, за каждый год, проведенный на службе свыше 20 летнего срока устанавливается надбавка к пенсии в размере 3%.
• граждане, которые имеют общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12. 5 лет составляет профессиональная военная служба, начисляется пенсия при увольнении по собственному желанию в следующем порядка. За общий трудовой стаж 25 лет – 50% от суммы начисленного общего денежного довольствия. За каждый дополнительный год службы свыше срока 25 лет – начисляется 1% от указанных сумм денежного довольствия.

Как показывает практика последних 10 — 15 лет, при увольнении военнослужащих при достижении ими воинского стажа в 20 лет они могут рассчитывать на получение размера пенсионного денежного довольствия в размере 72% — 75% от суммы полного пенсионного обеспечения.

Увеличение пенсионного стажа непосредственно в вооруженных силах до 25 лет

Проект решения Правительства РФ по повышению пенсионного стажа для военнослужащих до срока в 25 лет был реально рассматриваемым кандидатом на утверждение в июле 2018 года.

Однако это решение об установлении срока выслуги на воинской службе в 25 лет было отложено на неопределенное время, на основании рекомендательного письма экспертного совета при Правительстве РФ.

Мотив такого решения — принятие  подобного законодательного акта привело бы к увеличению социального неравенства среди различных категорий военнослужащих, что может угрожать интересам национальной безопасности.

Возможность отмены выслуги лет как таковой

Такой вариант законодательного проекта серьезно стал рассматриваться также в 2018 году наравне с проектом общей реформы пенсионного обеспечения как гражданского населения, так и военнослужащих.

В данном проекте предусмотрено отменить вообще выслугу лет, как базу расчета пенсионного обеспечения. Взамен предлагается военнослужащим, так называемый «Социальный пакет». Это некоторый набор гарантированных социальных услуг военным при выходе их на пенсию по разным основаниям, в том числе и по собственному желанию.

Во многом предлагается часть пенсии предоставлять в натуральном выражении. Например, список гарантированных лекарств, список гарантированных мест отдыха и санаторного – курортного лечения (в Крыму, прежде всего). Однако среди военного сообщества такая инициатива Правительства не нашла поддержку и этот проект отложен пока в сторону.

Что входит в военный стаж

В военный стаж входит не только время, проведенное военнослужащим непосредственно в подразделении, учреждении и других местах прохождения службы. В непрерывный срок или стаж службы входят:

• время отпуска по общим основаниям, согласно нормам соответствующего графика отпусков воинской части, учреждения, подразделения;
• время, используемое для прохождения соответствующего профилактического и амбулаторного медицинского лечения, включая время, проведенное в ведомственных санаториях. Это в том случае, если такое реабилитационное лечение предусмотрено соответствующими нормативами для конкретных типов воинской службы
• время, используемое для учебы в профильных учебных заведениях (академиях, курсах ). При обучении военнослужащих в гражданском вузе для них предусмотрен отпуск, не превышающий срока в 30 дней на каждый семестр, не более двух раз в год (для заочной формы обучения).

Случаи, когда военные получают право на пенсию по инвалидности

Воинская служба в большинстве случаев связана с риском. Поэтому при определении права выход на пенсию по инвалидности, утери трудоспособности и прочим подобным основаниям законодательством предусмотрены особые условия.

К ним, в частности, относятся:

• получение инвалидности (травм, ранений) в результате участия в военных конфликтах и при выполнении непосредственных своих служебных обязанностей:
• получение инвалидности в случае приобретенных заболеваний, не связанных  непосредственно с  выполнением воинских и прочих служебных обязанностей;

Пенсия по инвалидности, установленная законом для военнослужащих, имеет два типа:

1. Первый тип — пенсия инвалидам вследствие военной травмы I и II групп – 85% от суммы полного денежного довольствия на период прохождения службы, III группы – 50% соответствующих сумм денежного довольствия;
2. Второй тип – инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы, I и II групп – 75%, III группы – 40% от соответствующих сумм денежного довольствия в период прохождения службы в частях и подразделениях. Как правило, к расчету пенсионного обеспечения, принимается сумма денежного довольствия, получаемого военнослужащим за последние 3 года. Т.е. непосредственно перед получением официального статуса инвалида.

 Назначение пенсии на основании смешанного (военного и гражданского) стажа

Нередки случаи, когда военнослужащие, уволившись по организационно штатным мероприятиям или по собственному желанию из ВС РФ, имеют возраст в среднем 45 лет.

Продолжая свою трудовую деятельность, но уже на гражданских предприятиях, начисляется два типа пенсий. Военная и гражданская.

Тут тоже имеются свои особенности. В частности, следует обратить внимание на следующие важные моменты:

• во – первых, для получения уже гражданской пенсии (т.е. по линии ПФ РФ) требуется достижение определенного пенсионного возраста — с 2018 года он составляет 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.
• во – вторых, требуется минимальный трудовой стаж на гражданском предприятия – минимум 9 лет. При этом необходимо учитывать, что по последним новшествам пенсионного законодательства РФ, минимальный трудовой (пенсионные страховой стаж) стаж будет  каждый год увеличиваться на 1 год , начиная с 2018 года. К – 2025 он достигнет уровня в 15 лет.
• в — третьих, необходимо обязательное наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных баллов. В 2018 году она равна 13,8 баллов (минимальная сумма индивидуальных пенсионных баллов будет ежегодно повышаться до 30 в 2025 году).
• В-четвертых, требуется наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства.

Здесь очень важно отметить, что поскольку военнослужащие не относятся к застрахованным лицам, перечисленным в ст. 7 ФЗ № 167-ФЗ от 2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и в период их военной службы им не перечисляют средства на финансирование накопительной пенсии.

Этот вид пенсии они не получают. Хотя надо сказать, сейчас это уже не имеет  принципиального значения, так как, начиная с 2015 года решением Правительства РФ все накопительные пенсии граждан РФ «заморожены». Т.е. произошла «экспроприация» пенсионных денег почти 80 млн. граждан страны, и когда они будут возвращены — неизвестно.

В качестве заключения следует отметить, что рано или поздно все  равно пенсионная реформа дойдет и до военных. Как результат этой реформы  будет выглядеть? Во многом все зависит от профессиональной компетенции тех, кто будет такой реформой заниматься и от того, насколько хватит денег в социальном бюджете страны.

Видео о военных пенсиях: