Порядок назначения судей на должность: что устанавливает закон

Решение конфликтных ситуаций между людьми и организациями, а также контроль за соблюдением правовых норм осуществляется судебной властью. Судьи — это лица, вершащие правосудие. Рассмотрим порядок назначения судей на должность и наделения их полномочиями.

Судебная власть и правосудие

Правосудие

Все судебные органы призваны регулировать конфликты и вершить правосудие

Правосудие — государственное регулирование социальных конфликтов, затрагивающих нарушение прав и свобод. В России предусмотрены специальные органы, которые могут осуществлять правосудие — это суды.

Главными нормативными актами, на которые они опираются, являются Конституция и Закон «О судебной системе» (№1-ФКЗ от 31.12.1996 г.). 

Судебная система состоит из нескольких судов, каждый из которых наделен своими задачами и компетенциями. Органы, наделенные похожей властью, находятся в отдельном звене системы.

Конституционный суд не делиться на звенья и его полномочия распространяются на всю страну. Суды делятся на 3 категории:

  1. Первая инстанция. Здесь принимаются решения по возникающим спорам. Судом первой инстанции может быть любое звено системы.
  2. Кассационная инстанция. Не согласная сторона может обжаловать решение первой инстанции, пока оно не вступило в силу. В этом случае вышестоящий орган проверяет соблюдение процессуальных норм.
  3. Надзорная инстанция. При апелляции проверяет законность и обоснованность текущего решения. При этом материалы дела рассматриваются повторно.

Единство судебной системы

Несмотря на наличие различных судебных органов в России существует единая судебная система.

Она выражается в следующих постулатах:

  • устанавливается законодательными актами;
  • одинаковый статус судей по всей стране;
  • единые стандарты судопроизводства;
  • применение единых принципов и норм российского и международного права в своей работе;
  • обязательное исполнение судебных решений по всей территории страны;
  • государственное финансирование.

Кто назначает

Верховные судьи уполномочиваются Советом Федерации. Кандидаты, прошедшие предварительный отбор представляются президенту страны, а он в свою очередь представляет их Совету Федерации. Совет Федерации через голосование выбирает одного или нескольких кандидатов.

Обязательно принимается во внимание мнение председателя квалификационной комиссии. По итогам голосования издается указ, который подписывает президент. Только после вступления в силу этого документа судья получает полномочия. Остальные федеральные и арбитражные судьи назначаются Президентом РФ.

Отбор кандидатов

Проведение экзамена

Экзамен принимает экзаменационная комиссия, которая назначается квалификационной коллегией судей

В России сложная процедура назначения. Отбор проходит по тендерному принципу и состоит из нескольких этапов (кроме Конституционного суда):

  1. Экзамен. Пройти его может любой россиянин, который не занимает эту должность и отвечает необходимым критериям. Соискатели с ученой степенью и почетным званием «Заслуженный юрист РФ» освобождаются от экзамена. Пройти квалификационное испытание также должны лица, ранее выполнявшие эти обязанности, но с момента прекращения полномочий прошло 3 года. Предварительно кандидатам необходимо направить в экзаменационную комиссию заявление и пакет документов. При успешном прохождении (оценки «хорошо» или «отлично») выдается бумага, подтверждающая положительный результат. Она действует 3 года;
  2. Сбор рекомендаций. Соискатель, в зависимости от вакантной позиции, обращается за рекомендациям в высшую квалификационную коллегию судей или в коллегию судей субъектов России. Для обращения необходимо письменное заявление и пакет документов. Вердикт выносится после изучения результатов экзамена и документов;
  3. Согласование председателя. Он рассматривает вынесенное заключение, согласовывает его или отклоняет. В первом случае выносится представление о назначении претендента Председателю Верховного Суда. Во втором случае отказ должен иметь письменное обоснование. Документ возвращается обратно на повторное рассмотрение. Однако если при повторном обсуждении 2/3 членов коллегии одобрят кандидатуру, председатель обязан вынести представление о назначении.
  4. Рассмотрение претендентов Председателем;
  5. Рассмотрение Президентом РФ;
  6. Обсуждение и голосование в Совете Федерации (только для Верховного суда РФ).

Соискатели на позицию судьи Конституционного суда не проходят квалификационное испытание.

Кандидатуры выносятся на рассмотрение президенту только определенными лицами:

  • членами Совета Федерации;
  • депутатами Государственной Думы;
  • региональными законодательными структурами;
  • представителями судопроизводства;
  • специализированными сообществами и заведениями.

Требования к соискателям

Требование к кандидатам на должность судьи

Претендент должен иметь юридическое образование и 10-летний стаж работы в юриспунденции

Претендовать на позицию служителя закона могут все дееспособные граждане страны, у которых отсутствуют зависимости (алкоголизм, наркотики). Кандидаты не должны иметь расстройств психики и состоять на учет в специализированных клиниках. Обязательный перечень требований также включает:

  1. Высшее образование — юриспруденция;
  2. Отсутствие судимости. В отборе не могут принимать участие лица, на которых в текущий момент заведено уголовное дело;
  3. Претенденты не могут иметь гражданства других государств или иного документа, позволяющего проживать заграницей;
  4. Отсутствие медицинских противопоказаний;
  5. Возраст;
  6. Рабочий стаж (по специальности).

Критерии по возрасту и стажу различаются в зависимости от предполагаемого места работы. Минимальный критерии — возраст не моложе 25 лет, опыт работы от 5 лет. Такие кандидаты могут рассматриваться на вакантные позиции в арбитражном суде.

Требования для судов общей юрисдикции строже — от 30 лет и не менее 7 лет рабочего стажа. Самые жесткие критерии установлены для федерального и конституционного служителя правосудия. В первом случае возраст от 35 лет и опыт работы более 10 лет. Во втором — 40 и 15 лет соответственно.

Лица, чьи близкие родственники являются председателями суда, не могут работать в том же месте.

Наделение полномочиями

После сдачи экзамена и получения рекомендаций документы направляются Президенту страны. Он в течение двух месяцев после их получения выбирает судью федерального суда. Верховные и высшие арбитражные судьи определяются Советом Федерации. С итоговым заключением знакомят председателя суда, в котором есть вакантная позиция.

Согласно порядку наделения полномочий, на эту должность могут быть назначены только лица, имеющие одобрение квалификационной судейской коллегии.

Затем служители закона приносят присягу перед флагом страны и республики (если он будет работать в республике РФ). Судьи Верховного и Высшего Арбитражного суда присягают на судейском собрании, остальные на конференциях или съездах.

Мировые судьи

Мировые судьи

Приговор, вынесенный судом первой инстанции может быть обжалован в вышестоящем суде

Суд первой инстанции. Здесь слушаются уголовные, гражданские, административные споры. Мировой судья выносит решение по всем делам единолично. Обжаловать его решение можно в вышестоящей инстанции — Федеральном районном суде.

Кандидаты (за исключением тех, кто имеет стаж работы федеральным судье более 5 лет) на эту должность должны сдать экзамен и получить рекомендацию от коллегии судей. Дальнейшая процедура отбора устанавливается каждым регионом отдельно.

Назначение мирового судьи может проходить двумя путями:

  1. Решение принимают судебные органы власти.
  2. Голосование жителей района.

Сроки рассмотрения дел:

  • гражданские — в течение месяца;
  • административные — в течение 15 дней после предоставления документов;
  • уголовные — четкие сроки не установлены.

Независимость и неприкосновенность судей

Для обеспечения независимого правосудия служители правосудия имеют ряд закрепленных гарантий:

  1. Независимость, в том числе и от государственных органов. Работники фемиды в своей работе руководствуются только Конституцией и федеральным законом. За любое вмешательство в вынесение приговора или влияние на судью полагается уголовная ответственность.
  2. Несменяемость. Прекратить или приостановить полномочия стража правосудия можно только по основаниям, указанным в законе, либо человек может уйти в отставку по своему желанию. В иных случаях должность сохраняется до выхода на пенсию. Перевести судью на другое место работы или должность можно только с его согласия.
  3. Судебный иммунитет. Привлечь к уголовной ответственности судью можно только по решению Генерального прокурора РФ.
  4. Личная и имущественная неприкосновенность. Для защиты предоставляется охрана, временное убежище. Деньги на это выделяются из государственного бюджета.
  5. Защита членов семьи.
  6. Право на ношение огнестрельного оружия.
  7. Материальное и социальное обеспечение — пожизненное содержание на пенсии, дополнительные выплаты помимо заработной платы, медицинское обслуживание, страхование, дополнительный отпуск (5-15 дней в зависимости от стажа)

Также в России существует судейское сообщество. В его компетенцию входит защита прав и интересов судей, укрепление судебных полномочий.

Приостановление полномочий 

Это может сделать только квалификационная коллегия судей, в следующих случаях:

  • признание гражданина безвестно отсутствующим;
  • возбуждение уголовного процесса;
  • избрание в законодательный орган РФ или региона страны, с момента участия в предвыборной кампании, в качестве кандидата.

Также полномочия могут быть полностью прекращены в следующих случаях:

  • отставка;
  • смена гражданства;
  • переход на другую должность;
  • медицинские противопоказания;
  • вступление в силу обвинительного приговора;
  • смерть;
  • увольнение с воинской службы (для военного судьи);
  • истечение срока.

Решение о наделении полномочий судей принимается Президентом или Советом Федерации. Мировые судьи могут назначаться местными органами власти или местными жителями. Для того чтобы решения судей были справедливы и беспристрастны, законом предусмотрены гарантии по защите неприкосновенности судей и членов их семей.

Видео назначения судей верховного суда на должность:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

ВКонтакте
Класс
WhatsApp
Telegram
Смотрите также:
Обсуждение: 11 комментариев
  1. АватарMalika:

    Процедура отбора кандидатов в судьи, конечно же очень сложная. Но это на первый взгляд так кажется. А если человек знаком с этой системой и проработал в ней несколько лет, получил не только знания, но и опыт, думаю, без труда выиграет в тендере.

    Ответить
  2. АватарОльга Можайцева:

    Для меня люди, работающими судьями, всегда считались чем-то таким высоким и недоступным. А прочитав статью, даже не поверила, что в принципе, при наличии опыта работы и соответствующего образования для любого кандидата открыта вакансия.

    Ответить
  3. Еще несколько лет назад судьями назначали юристов из различных категорий юристов. Среди них были и юристы предприятий, и адвокаты, и юристы из правоохранительных органов.
    В последние годы ситуация стала меняться не в лучшую сторону. Большинство вновь назначаемых судей имеют происхождение из помощников судей, а то и из секретарей судебных заседаний. Незначительная часть новых судей назначается из работников правоохранительных органов.
    Такая практика не совсем верная, так как эти работники работали в условиях подчиненности по вертикали. Естественно, что эти навыки подчиненности с назначением на должность судьи, никуда не деваются. Но они и не способствуют качеству правосудия.

    Ответить
    Бесплатная консультация юриста (нажмите на номер)
    г. Москва и область
    Показать телефон
    +7-(499) XX-XX-XXX
    г. Санкт-Петербург и область
    Показать телефон
    +7-(812) XX-XX-XXX
    Федеральный номер
    Показать телефон
    +7-(800) XX-XX-XXX
    доб. 945
  4. АватарYliana:

    Отчего то я так и думала, что судей стали назначать из секретарей судебных заседаний. Хорошо хоть не людей со стороны. Хотя, у секретарей всё таки есть громадный опыт работы, они знают систему изнутри, видели все нюансы и прошли все перипетии на «своей шкуре».

    Ответить
    1. Позвольте с вами не совсем согласиться. Что можно понимать под людьми «со стороны»? Это те люди, которые раньше не были секретарями судебных заседаний или помощниками судей? Так это вовсе не полезно для правосудия.
      Судьи должны, во-первых, избираться, а не назначаться. А, во-вторых, они должны обладать как жизненным опытом, так и юридическим стажем не внутри судебной системы (к которой очень быстро привыкают), а в правоприменительной сфере.
      Судебная система должна быть тесно связана с процессами, происходящими в обществе и экономике, иначе она начнет замыкаться в себе. В результате она будет обслуживать власть, а не защищать права и свободы граждан, которые предоставлены им Конституцией РФ.
      Лишь только так в нашей стране возможно построение правового государства (ст.1 Конституции РФ), где будет осуществлен основной его принцип – верховенство закона.

      Ответить
      Бесплатная консультация юриста (нажмите на номер)
      г. Москва и область
      Показать телефон
      +7-(499) XX-XX-XXX
      г. Санкт-Петербург и область
      Показать телефон
      +7-(812) XX-XX-XXX
      Федеральный номер
      Показать телефон
      +7-(800) XX-XX-XXX
      доб. 945
  5. АватарLalisa:

    Мне вот интересно, в силу, пусть непрофессиональной компетенции судья выносит неверное решение, которое впоследствии отменяет суд высшей инстанции. Если подобное продолжается довольно таки часто, допустим, десяток раз в году, применяются ли к судье какие то меры наказания? Понятно, что все имеют право на ошибки, но если они регулярные?

    Ответить
  6. АватарРоман Иосипенко:

    Если не ошибаюсь, то после 1991-го года мы только перешли на выборную систему судей. А почему бы не скопировать, как под кальку, подобные выборы, проходящие в каждом штате США. Там система складывалась столетиями.

    Ответить
  7. АватарMadam:

    Работая судьёй, постоянно приходится решать множественные проблемы, которые нередко переплетаются с человеческими судьбами. Я бы сравнила такую работу с хирургом, проводящим операцию пациенту. Нагрузка из-за этого на судей неимоверная. Предусмотрены ли какие-либо льготы им в связи с этим?

    Ответить
    1. Безусловно такие льготы существуют, и все судьи их знают. А для тех, кто интересуется этим вопросом рекомендуем ознакомиться с Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 N 3132-1 — Статья 20. Меры социальной защиты судьи и членов его семьи.
      Этот нормативный акт содержит исчерпывающую информацию по различным льготам и социальным гарантиям. Надо отметить, что все судьи по объему льгот и гарантий, приравнивается к государственным служащим, что не означает их зависимость от государства.
      Независимость судей обеспечивается на основе других нормативных актов, которые способствуют обеспечению правосудия в нашей стране на основе конституционных принципов соблюдения прав граждан. Процессуальное законодательство строго регламентирует судебные процедуры и не позволяет допускать злоупотребление ими со стороны судей.
      При недостаточности полученной информации, можно ознакомиться с другими материалами нашего сайта. Или обращайтесь к нашим специалистам за бесплатной консультацией.

      Ответить
      Бесплатная консультация юриста (нажмите на номер)
      г. Москва и область
      Показать телефон
      +7-(499) XX-XX-XXX
      г. Санкт-Петербург и область
      Показать телефон
      +7-(812) XX-XX-XXX
      Федеральный номер
      Показать телефон
      +7-(800) XX-XX-XXX
      доб. 945
  8. АватарКатерина Котова:

    А разве судьям положены какие-то льготы. Они же не по вредности работают, не подвергаются брызгам расплавленного металла из мартеновской печи, не разливают кислоту в аккумуляторные батареи и не делают рентгеновские фотоснимки, как доктора.

    Ответить
  9. АватарАлександр Максимов:

    Мировой судья, арбитражный или уголовно-процессуальный. Мне кажется существует громадная разница между ними. И она не только в специфике работы, но и в процедуре назначения на должность, наверное.

    Ответить
Поделитесь своим мнением

Консультация юриста
Наши телефоны
Получите бесплатную юридическую помощь прямо сейчас. Звоните!
© 2019 Юрист Помог | Содержание
119296, г. Москва, ул. Вавилова, д. 54, корп. 4, оф. 406 | Контакты

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: