Прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами: полезная информация для ознакомления

Генеральный прокурор РФ и другие подчиненные ему государственные служащие осуществляют надзор за соблюдением положений законодательной базы судебными приставами. Эта функция считается одним из новейших направлений работы по прокурорскому надзору, основанная на издании нескольких актов, одним из которых является закон № 118-ФЗ и № 119-ФЗ. В данной статье приводится описание того, как правильно осуществляется прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами.

Полномочия прокурора

Прокурорский надзор — судебный пристав

В общий перечень полномочий прокурора включены такие действия:

1. Получение при необходимости доступа к конкретной документации, справкам и другим материалам;
2. Требование от руководящих сотрудников исполнительных учреждений, статистических данных, конкретной документации или каких-либо других материалов в виде отчетности;
3. Если в процессе осуществления надзора возникают какие-либо трудности, прокурор может получить в распоряжение для решения образовавшейся проблемы специалистов, работающих в органах, указанных в ст. 21 Закона о прокуратуре;
4. Вызов ответственных сотрудников, а также обычных граждан для предоставления объяснений относительно конкретных случаев нарушения закона;
5. Осуществление прокурорских проверок и контроль соблюдения правомерности выполняемых действий;
6. После предоставления удостоверения, подтверждающего служебные полномочия прокурора, получать беспрепятственный доступ в отдельные помещения и на всю подконтрольную территорию органов, за правомерностью действий которых осуществляется контроль.

К частным полномочиям относятся:

• Принятие соответствующих решений относительно возмещения ущерба, нанесенного гражданам или каким-то организациям, в результате нарушения правил, диктуемых законодательством;
• Освобождение граждан, неправомерно задержанных на основании принятых неофициальных решений несудебными организациями;
• Обращение в судебные инстанции обобщенной юрисдикции, а также арбитражные суды с целью соблюдения законных интересов федеральных, общественных, кооперативных организаций, отдельных граждан;
• Предъявление требований к соответствующим инстанциям о привлечении нарушителей закона к административной или уголовной ответственности.

Предоставляемые полномочия прокурора позволяют полностью контролировать работу подведомственных структур.

Для чего необходим прокурорский надзор?

Соблюдение правомерности — задача прокурорского надзора

В соответствии с п. 2 ст. 1 действующего Закона о прокуратуре ради гарантированного соблюдения верховенства права, согласованности и нерушимости фундаментальных принципов, сохранения прав людей и отдельных граждан РФ, а также защищаемых конституцией интересов общественности и страны в целом, генеральный прокурор России и подчиненные ему сотрудники должны полностью контролировать соблюдение приставами действующих положений законодательной базы.

Такая разновидность прокурорского наблюдения была утверждена позже остальных, конкретнее, после разработки дополнений к действующему Закону о прокуратуре. Необходимость в контроле работы приставов возникла в результате создания структурного подразделения, состоящего из судебных приставов.

Как указывает п. 4 ст. 19 действующего Закона о приставах, полноценное регулирование работы этого структурного подразделения выполняет генеральный прокурор и другие уполномоченные сотрудники подконтрольного ему ведомства. Рассматриваемые вопросы в ходе надзора за соблюдением действующими судебными приставами несомнительной правомерности осуществляемых процедур не регламентируется, поэтому в качестве основных действий прокурора в отношении подведомственных структурных подразделений подразумевается обычный перечень его законных полномочий.

Главные задачи общепринятого прокурорского надзора:

• Полноценное обеспечение соблюдения правомерности и законности конкретных действий приставов;
• Отстаивание законных интересов людей и отдельных организаций, по отношению к которым судебные инстанции принимали какие-либо решения.

Функции прокурорского надзора сопоставимы с такой работой:

• Обеспечение законности и следования положениям судебных актов и постановлений других государственных организаций;
• Надзор за соблюдением положений законодательной базы органами государственной власти;
• Контроль за неукоснительным соблюдением прав всех без исключения граждан РФ.

Приставы должны принимать правильные решения в рамках правил, диктуемых законодательством.

Какие проверки осуществляет прокурор?

Прокурорский надзор — закон должен соблюдаться!

Уполномоченный генеральный прокурор отвечает за выполнение таких действий во время проверки работы приставов:

1. Принимаются ли все необходимые меры, соблюдаются ли все правила работы с исполнительной документацией;
2. Осуществляется ли принятие во внимание ходатайства в вопросах исполнительного производства, составленные в отношении судебных приставов;
3. Правомерность наложения ареста на собственность граждан или организаций судебными приставами;
4. Принимаются ли все необходимые меры по поискам граждан, за которыми есть задолженность;
5. Осуществляется контроль за соблюдением всех правил проверки той или иной документации.

При осуществлении надзора, направленного на обеспечение определенных правил работы судебных инстанций, проверяется следующее:

• Обеспечение мер безопасности государственных служащих, участвующих в судебных заседаниях;
• Безопасность проведения всех без исключения судебных заседаний;
• Качество подготовки отдельных помещений, необходимых для проведения всех необходимых процедур, связанных с судебным производством;
• Контроль за предоставлением на конкретные судебные разбирательства необходимых вещественных доказательств;
• Выполнение отданных распоряжений и отдельных исполнительных решений, принятых судьей;
• Правомерность привлечения к участию в судебном заседании граждан, уклоняющихся от явки;
• Использование судебными приставами специальных средств, предназначенных для силового воздействия;
• Взаимодействие уполномоченных судебных приставов с сотрудниками силовых структур в вопросах работы с лицами, находящимися под стражей;
• Контроль за соблюдением установленных сроков полного выполнения составленных исполнительных листов.

Перечислим разновидности составляемых исполнительных листов:

1. Документы, оформляемые на основании составленных судебных распоряжений на протяжении трехлетнего срока;
2. Листы, выдаваемые в течение трех месяцев после восстановления истекшего трехлетнего срока;
3. Документы, оформляемые судебными инстанциями, на основании постановлений Международной комиссии коммерческого арбитража, а также других органов на протяжении шестимесячного срока;
4. Составленных в общепринятом порядке с учетом стандартов организаций, выполняющих работу по контролю за взысканием материальных ценностей с отметкой банковской или какой-либо другой финансовой организации;
5. Документы комиссий, ответственных за разрешение трудовых споров;
6. Постановлений организаций или отдельных сотрудников, уполномоченных разрешать спорные вопросы в отношении административных правонарушений.

Для заполнения каждой разновидности документов используется общепринятая форма.

Главный прокурор РФ, а также находящиеся у него в непосредственном подчинении государственные служащие обязаны осуществлять проверку правомерности работы отдельных государственных учреждений, судебных инстанций, а также приставов. Необходимость в прокурорском надзоре всегда будет оставаться актуальной.

Организация прокурорского надзора за соблюдением законов в местах лишения свободы — тема видеосюжета: