Знак «стоп контроль» — правила и особенности применения
Знак Стоп контроль по правилам ПДД запрещает водителям проезд без предварительной остановки. Раньше он был достаточно большой редкостью и его можно было встретить только на автомобильных пограничных и таможенных постах, переходах, да на грузовых терминалах аэропортов, то сейчас эти знаки встречаются в самых неожиданных местах.
Например, нередко такие знаки можно встретить на лесных дорогах, где помимо никем не охраняемого шлагбаума устанавливается и знак «стоп-контроль». По-видимому эта лесная дорога ведет к частным лесным или охотничьим угодьям. Давно перестали быть редкостью эти знаки на дорогах, ведущих к местам массового отдыха-на речные и морские пляжи, туристические, горнолыжные базы и т.п.
По сути, сейчас в России этот дорожный знак «стоп — контроль» стал чаще всего использоваться не как реальное обозначение каких-то административных предписаний и режимов, а как средство маркировки границ частных земельных владений или каких-то неизвестно кем и как «закрытых» объектов.
Различия знаков «СТОП» и «СТОП — КОНТРОЛЬ»
Дорожный знак «Стоп — контроль» (установленный п. 3.17.3 ПДД), как и знак « СТОП» (2.5) требуют от водителя обязательной остановки транспортного средства прежде, чем продолжить свое движение. Это основное сходство требований этих двух дорожных знаков. Различия же их функций и параметров требований к водителям ТС, состоят в следующем:
- во-первых, при знаке «стоп — контроль» от водителей во многих случаях требуется не только полная остановка ТС, но и предъявление автотранспорта к осмотру и досмотру. Это могут быть различные типы контроля — наличия соответствующих документов, на предмет наличия посторонних пассажиров, на предмет наличия тех или иных грузов и т.п. Все зависит от того, для каких целей и для обеспечения какого правового режима этот знак установлен.
- во-вторых, в отличие от знака СТОП водителю предписано остановить ТС на специальной площадке или в специально отмеченной дорожной разметкой части дорожного полотна.
- в-третьих, знак «Стоп – контроль» устанавливается не из целей оптимизации или регулирования дорожного движения, а для обеспечения выполнения условий какого-то правового режима, не относящегося непосредственно к движению транспорта на дороге. Т.е. во многом исполнение или неисполнение предписаний, регламентированных знаком «стоп – контроль», определяется не Правилами дорожного движения РФ (ПДД), а иными нормативными актами, как федерального, так и местного (регионального) уровня. Например, это может быть введение правового режима запрета на въезд в административные районы, поселения во время карантина, введенного по причине эпизоотий, или при въезде на особо охраняемые территории национальных природных заказников и заповедников.
Где и в каких случаях устанавливается
Принципиальным отличием дорожного знака «стоп — контроль» от всех других подобных предписывающих знаков, в ПДД не содержится конкретных описаний — как и где, в каких случаях он должен устанавливаться.
Имеется лишь общий перечень ситуаций, когда можно использовать этот формат для решения тех или иных задач обеспечения соблюдения специального правого режима.
В этот перечень входят случаи, когда знак «стоп — контроль» устанавливается в обязательном порядке:
- Зоны таможенного и пограничного контроля на всех типах переходов государственной границы — автомобильных, железнодорожных. Знак устанавливается при въезде на грузовые и таможенные терминалы аэропортов, морских и речных терминалах, и т.п. Соответственно при въезде на данную территорию водитель ТС и его пассажиры подпадают под действие уже не ПДД, а в зону действия нормативного регулирования специальных правовых режимов — например, Таможенного Кодекса, Закона о государственной границе, миграционного или карантинного законодательства.
- устанавливается на стационарных или передвижных постах соответствующих подразделений ДПС МВД, Рос. гвардии или других силовых ведомств. Наибольшее распространение практика расположения таких постов и соответственно знаков при въезде в пределы границ крупных городов, районов Северного Кавказа и других административных районах, где требуется выполнение особых правовых условий.
- В местах въезда на территории районов, городов, сельских поселений, где соответствующими нормативными актами, постановлениями введен режим карантина. В данном случае знаком «стоп — контроль» автотранспорт и документы въезжающих граждан подлежат проверке, а также могут проводиться в обязательном порядке дезинфекционная обработка груза, багажа, прохождение медицинского контроля водителем и пассажирами.
- Другая большая категория объектов, которые могут подпадать под действие знака «стоп — контроль» — это различные территории, районы, отдельные предприятия и населенные пункты. В частности, такие знаки выставляются на въезде в закрытые административные территориальные образования, города (ЗАТО), военные городки и гарнизоны, режимные объекты Минатома, АЭС, воинские части, полигоны. Также в этот перечень могут входить особо охраняемые территории, имеющие культурное, историческое значение, природные заповедники, заказники. Очень часто при толковании правомерности установки на тех или иных территориях водитель может столкнуться с недостатком информации, так как статус таких зон может определяться специальными нормативными актами, постановлениями. Как правило, таких законов, актов нет в открытом доступе, они имеют режим секретности или ДСП (для служебного пользования). Поэтому, в случае, когда инспекторы ДПС или иные правоохранительные органы предъявляют претензии к водителю ТС, нарушившего правила въезда на территорию под знаком «стоп – контроль», у него просто может не быть документов и оснований, чтобы оправдать свои, как ему кажется, правомерные действия.
Особый случай связан с теми территориями и дорогами, где подобные знаки действительно ставят неправомерно. Например, на территориях пляжного отдыха. Даже если это частная территория, то там такого знака, как «стоп — контроль» не должно быть по смыслу существующего законодательства. В таком случае должна быть просто установлена табличка о том, что данный объект является частным владением. Никаких специальных правовых режимов на нем никто не имеет права устанавливать в отношении других граждан.
Зона действия
Зона действия «стоп — контроль» распространяется на ту территорию, те границы объекта, в пределах которой существует особый правовой режим. Например, если это зона таможенного контроля, склад временного хранения, то действие знака распространяется на всю огороженную и охраняемую площадь такого объекта.
Более сложные случаи в отношении населенных пунктов, так как не всегда точно определены территории, административные границы таких поселений или каких — то природных территорий. Т.е. для простоты понимания и применения — зона действия знака «стоп — контроль» распространяется на ту местность, территорию, где установлены границы, имеются соответствующие ограждения, охрана и письменные предписания.
Требования знака
Основное требование — это не только запрет на дальнейшее движение без остановки, но и выполнение указаний инспекторов ДПС, регулировщика или специального светофора. Как правило, выполнение требований сопровождается выполнением других административных правовых мероприятий — осмотр, досмотр ТС, проверка документов водителя и пассажиров.
Штрафы за нарушение ПДД
Штрафные санкции за нарушение предписаний, устанавливаемых знаком «стоп – контроль», аналогичны штрафам за нарушение требований знака СТОП. Так, Статья 12.10 и 12.16 КоАП РФ регламентирует следующие санкции:
- при нарушении требования — остановиться, водителя ждет наказание в виде предупреждения, либо административный штраф в сумме 500 рублей
- при нарушении правил остановки – за пределами стоп – линии, за пределами специальной разметки, стоянки — штраф 800 рублей.
Однако помимо штрафных санкций за нарушение предписаний «Стоп-контроль», предусмотренных КоАП, могут быть и более серьезные санкции специального правового режима. Например, за нарушение режима пограничной зоны можно получить не только административный штраф, но и административный арест до 15 суток.
Видео о запрещающих знаках: