Запись телефонных разговоров — законность и правоприменительная практика в России

Почти у каждого гражданина, включая и несовершеннолетних детей, есть все возможные гаджеты. Все эти устройства что-то постоянно записывают, фиксируют какие-то данные и не всегда можно точно понять, насколько такие вещи санкционированы законом. Мнение людей о законности записи телефонных разговоров может отличаться, но что говорится в законе? Не вторгаются ли они в личное пространство человека, да еще и без его согласия.

Какую информацию нельзя разглашать без согласия обладателя

Запись любых разговоров между двумя и более собеседниками с использованием различных средств аудио или видеозаписи, прямо нигде в законодательных актах России не запрещена.

В главном законе страны — В Конституции РФ в ст. 23 частично эти нормы определены, как и в ст. 138 УК РФ, где говорится лишь о неприкосновенности частной жизни гражданина. Т.е. подразумевается тайна на его переписки, разговоров.

Более конкретизировано понятие о том, какую именно информацию запрещено собирать, записывать техническими средствами аудиозаписи и видеозаписи с помощью различных цифровых считывающих устройств. К такой информации относятся на основании положений и норм Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п. 7 ст. 3, ч. 3 ст. 6, ч. 4, 8 и 9 ст. 9), три основные категории данных:

1. Категория первая. К ней относятся сведения, представляющие коммерческую тайну. Однако имеется одна существенная поправка к этой ситуации. Так, если в ходе коммерческих переговоров между контрагентами партнерами велась запись, в том числе и официальный протокол собрания совета директоров или акционеров, то такая запись не будет по смыслу закона считаться нарушением. Но только стоит этой информации быть опубликованной в СМИ, в других открытых источниках без разрешения или она будет передана конкурентам по бизнесу, то данный факт будет считаться нарушением закона.
2. Категория вторая. Сведения, относящиеся к частной или личной жизни. В это понятие попадет широкий спектр информации, и чаще всего границы личного и публичного бывают сильно размыты, и не представляется точно определить границы дозволенного.
3. Категория третья. Сведения, которые составляют личные или персональные данные. Как правило, к таким данным относится та информация, которая предоставляется, вносится в официальных учреждениях — в банках, при приеме на работу (анкетные данные), когда гражданин предоставляет свои паспортные и другие личные данные . В немалой степени к личным данным относится и такая информация, как данные истории болезни человека. Это та категория информации, которая при ее опубликовании или несанкционированном доступе может нанести определенный вред человеку или его близким.

Что говорится в законе о тайне телефонных переговоров

На страже тайны телефонных переговоров стоит известная статья УК РФ — ст. 138. и п. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона об информации. Однако и здесь имеется несколько существенных моментов.

Момент первый — запись телефонных переговоров ведет один из собеседников, с целью застраховать себя от каких- то неблагоприятных последствий. Например, когда два человека договариваются по телефону о том, как и когда будет возвращен долг, то запись этой беседы одной из сторон может считаться правомерной. Он может использовать потом эту запись в качестве доказательства, в том числе и при судебных разбирательствах, когда его контрагент может нарушить обязательства по возвращению долга.

Момент второй — запись телефонных переговоров между двумя лицами была сделана, но эта запись попадает в руки третьих лиц. В данном случае это будет явное нарушение закона, а именно — ст. 138 УК РФ о защите личной информации. Если же такое деяние будет рассмотрено в суде, то нарушителю грозит либо штраф до суммы 800 тысяч рублей, либо уголовное наказание сроком до 1 года.

Правомерна ли прослушка разговоров сотрудников

В существующий бизнес практике нередко применяется запись разговоров сотрудников компании с ее клиентами. Такая запись телефонных разговоров считается правомерной, если при этом предварительно сделано соответствующее предупреждение или распоряжение.

Здесь также имеется один существенный правовой момент. Он связан с тем, что при такого рода записях телефонных разговоров должно быть получено согласие работника компании, организации на обработку их персональных данных.

Законом это регламентируется даже в том случае, если такая запись информации и ее последующая обработка осуществляется в целях контроля количества и качества выполняемой работы соответствующего персонала компании ( См. ст. 6 Закона о персональных данных, ст. 86 ТК РФ).

Из практических соображений владельцам бизнесов или компаний, практикующих такие методы работы с персоналом, следует принять в расчет следующее. Поскольку фактически запись телефонных разговоров сотрудников компании с ее клиентами все же может содержать персональные данные (иногда в большем объеме), нежели необходимо для достижения указанной цели, целесообразно официально оговорить правила записи телефонных разговоров работников с клиентами (иными лицами).

Это можно сделать в виде официального письменного распоряжения или в виде отдельного приказа по персоналу, т.е. во внутреннем документе организации, ознакомив с ними работников под личную роспись.

Законность записи телефонных разговоров журналистами

В практике журналистов нередко принято вести запись бесед, интервью с различными категориями людей, профессий, занимаемых должностей и социального положения. Такие формы работы с информацией регулируются, как соответствующим законом о журналисткой деятельности, так и этическими нормами, принятыми в мировой корпорации журналистов.

Кроме этого, запись журналистами бесед на видео и аудионосители оговаривается и некоторыми законами РФ – в частности это положения и нормы, содержащиеся в п. 2 ст. 17 ФЗ № 149-ФЗ, и в ст. 151 ГК РФ.

Законодательством предусмотрена и ответственность для журналистов в случае, если информация, записанная ими, нанесла вред репутации, чести и достоинству лица, фигурирующего в такой записи или группе лиц. В случае, если такой факт будет доказан в суде, то такому журналисту или издательской организации, где он работает, как штатный сотрудник, грозит наказание в виде штрафа от 500 до 1000 рублей, согласно нормы ст. 13.14 КоАП РФ.

Кроме этого, журналист или его информационное издание, будут отвечать в рамках гражданского — правового процесса, где могут быть выставлены против них иски о защите чести, достоинства от клеветы (диффамации).

Можно ли делать запись частной беседы

Как и в предыдущих, описанных ситуациях, нигде прямых запретов в законодательных актах на запись частных разговоров, бесед, в том числе и по телефону, не содержится. Однако при осуществлении таких записей следует иметь в виду, что она может содержать личные или персональные данные, а также коммерческую тайну. Т.е. те сведения, та информация, которые могут находиться под охраной закона, т.е. ФЗ № 152 «О защите персональных данных».

В этом законе существует прямая ссылка на то , что для совершения каких -либо действия, операций с данными, полученными в ходе записи частного разговора, беседы (в том числе информационные носители записи и хранения), требуется согласие их носителя, источника, т.е. участника беседы, разговора. (п. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных).

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения персональной информации образует состав административного правонарушения (ст. 13.11 КоАП РФ). Кроме того, человек, который по смыслу закона является обладателем защищаемых персональных данных, имеет полные правовые основания потребовать возмещения убытков, причиненных ему в результате нарушения его прав на защиту частной жизни и персональной информации.

Причем, такая компенсация может иметь не только вид по возмещению морального вреда, но и вполне осязаемой внушительной материальной компенсации (ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 24 Закона «О защите персональных данных»)

Чем грозит разглашение информации и нарушение законов

Российским законодательством предусмотрен ряд наказаний за нарушение прав граждан на личную тайну, защиту персональных сведений.

Так, КоАП РФ ст. 13 11и п .14 установлена административная ответственность за подобные нарушения в виде штрафа размером от 300 до 500 рублей для граждан, и от 5 до 10 тысяч рублей для юридических лиц.

Кроме этого, разглашение личной информации и других сведений личного характера, повлекшее тяжкие последствия, могут привести и к уголовному наказанию. Согласно ст. 138 УК РФ, в предусмотрено лишение свободы на срок до 1 года.

Можно ли использовать записи разговоров в суде

Применение средств ауди или видеозаписи в качестве доказательства при проведении следствия и рассмотрения дела суде , как объективного доказательства, рассматривается УПК (Уголовным процессуальным кодексом РФ).

Там, в частности, имеется положение, согласно которому судья (и только судья) вправе принимать или не принимать в качестве доказательства, представленные любой из сторон уголовного или административного процесса (прокуратурой, адвокатами) данные. Это аудио, видеозаписи, в том числе и телефонных переговоров.

Тем не менее, несмотря на столь сложные условия, все же записи телефонных разговоров, частных бесед на различных видах и типах носителей информации, могут быть приняты судом в том случае, если соблюдены некоторые правовые, процессуальные условия и технические нюансы. Так, в соответствии с имеющейся на сегодняшний день российской правоприменительной практикой, различные аудиозаписи могут быть приняты к рассмотрению судебными органами, следствием, если:

• в предоставленной суду записи содержится относительно точное указание на место, время проведения записи. Т.е. при записи разговоров, например, по телефону должно быть обязательно какое- либо указание на дату, какая — то привязка ко времени и месту, с тем . чтобы следствие могло идентифицировать подлинность записи, сопоставить ее с другими объективными данными.
• в записи должно указываться или упоминаться конкретные имена и фамилии участников разговора, чтобы можно было установить личность тех, чьи голоса записаны.
• при производстве подобных записей не должно быть, по возможности, большого количества звуковых помех, сильных шумов.
• в записанном разговоре желательно, чтобы как можно меньше присутствовала ненормативная лексика, какие-то междометия, непонятные обороты речи или терминология.

Кроме этого желательно, чтобы запись разговора велась и фиксировалась на информационных устройствах, где в качестве носителя записи используется магнитная лента – это магнитофоны или диктофоны с ленточным механизмом записи.

Дело в том, что судьи, другие участники судебного процесса, при рассмотрении дел считают, что записи, сделанные на магнитофонной магнитной ленте невозможно подделать. Т.е. всякое вмешательство в магнитную запись легко обнаружить с помощью технических средств контроля.

Что касается цифровых записей, то их, по мнению следственных и судейских органов, легче всего подделать, скомпилировать изображение, наложить, комбинировать любые звуковые эффекты, и даже изменить голос человека.

Таким образом, чтобы любая аудио запись была принята в качестве доказательства по тому или иному делу в суде, необходимо чтобы она содержала как можно больше конкретной информации по рассматриваемому делу. Чтобы по ней можно было точно идентифицировать участников разговора, время и место его проведения, а также конкретные факты по сути рассматриваемого судом вопроса.

В качестве заключения остается только отметить, что использование средств технической записи разговоров в повседневной жизни человека не имеет принципиального значения. Но это происходит до тех пор, пока не будут нарушены его права на частную жизнь, сохранения тайны переписки.

В этом случае закон в большей мере стоит на страже именно пострадавшей стороны чем тех, кто гласно или тайно получил доступ к личной информации гражданина. Поэтому, при сборе любой информации, касающейся конкретного человека, необходимо доскональное соблюдение всех норм закона и самое главное – на это должно быть получено согласие самого человека.

Видео о хранении записей разговоров и СМС у операторов: