Закон о холдингах: общая характеристика и перспектива принятия

В настоящее время отдельного закона о холдингах не существует, правовое регулирование достаточно смутное и не содержит реальной конкретики. Начиная с 2001 года, законодатель разрабатывает проект нормативного акта, но по сей день он не принят и не сформирован полноценно. В различных ФЗ существуют отдельные положения, которые так или иначе затрагивают холдинговые предприятия, в связи с этим на практике возникают определенные сложности. В статье Вы узнаете, что такое холдинговые отношения, какие особенности они имеют, каково правовое положение холдингов и много другое. Это перспективная форма предпринимательства, поэтому важно иметь представление о ее общей характеристике и тонкостях.

Какой закон регулирует деятельность холдингов

Холдинги, это фирма или предприятие, которая обладает частью или всеми акциями другой организации и осуществляющая контроль за ним. Условно говоря, головная фирма не участвует в процессе производства, она за счет своих средств приобретает пакеты акций в иных организациях и принимает участие в их управлении. В настоящее время законодатель не разработал полноценную нормативную базу, регулирующую порядок и особенности деятельности таких фирм. В связи с этим нужно указать законы, которые в той или иной степени затрагивают холдинги:

1. Конституция РФ, нормы которой закрепляют свободу экономики и предпринимательской деятельности. Заложены основы ведения бизнеса в России. Кроме того, закреплены различные формы собственности, которые подлежат защите со стороны государства.
2. Налоговый Кодекс – определяет понятие взаимозависимых лиц, дает им общую характеристику, а так же устанавливает права субъектов, уплачивающих налоги и сборы.
3. ФЗ «Об акционерных обществах» закладывает суть и специфику правоотношений, регулирует процесс проведения собрания акционеров и многое другое.
4. ФЗ «О банкротстве» регулирует запрет на принятие участия в деятельности холдинговых предприятий.
5. Разнообразные Указы Президента РФ, касающиеся сферы антимонопольной политики, работе государственных организаций и многих других аспектов.
6. Законопроект «О холдингах», который в настоящее время до сих пор не принят, но содержит множество положений и особенностей деятельности холдинговых фирм.

Каждый из вышеуказанных законов регулирует работу и формирование холдингов только в той или иной степени, нет положений, которые бы характеризовали предприятия детально. В этом состоит пробел в правовой системе России, который нуждается в закрытии.

Что считается моментом возникновения холдинговых отношений

Правоотношения начиняются с момента возникновения ситуации, имеющей юридическое значение. К числу таковых относятся:

1. Включение в реестр акционеров соответствующего сообщения. Оно содержит данные о размерах акций и их владельце, который обладает право участвовать в капитале организации.
2. Вступление в законную силу соглашения для холдинга.
3. Момент внесения изменений в Устав участников холдинговых отношений, которые являются унитарными предприятиями.

Рассматриваемые основания не закреплены на законодательном уровне, они сосредотачиваются в законопроекте. На практике они активно действуют и иные не предусматриваются.

Договор о создании холдингов

Соглашение, выступающее основанием для создания холдинга должно содержать информацию о:

1. Названии холдинга.
2. Целях формирования, основных направлениях деятельности.
3. Порядок и особенности реализации управления холдингом главной фирмой.
4. Обязательства участников договора, размеры активов и порядок их объединения.
5. Сроки действия – момент вступления в силу и окончания действия контракта.
6. Условия как вхождения, так и выхода из холдинга.
7. Основания и порядок досрочного расторжения правоотношений.

Помимо этого, дополнительно заключается договор между участниками, входящими в состав холдинга. Если в него вступает новый участник, заключается новое соглашение, в нем указывается:

1. Статья расходов на поддержку головной организации в вопросах управления холдинговой фирмы.
2. Порядок передачи и размеры прибыли участников главного предприятия. Особенное внимание уделяется той ситуации, когда головная фирма не принимает участия в уставном капитале иных сторон.
3. Согласие и включение сторон холдинга в отдельную группу налогоплательщиков по НК РФ.

Договор, регулирующий формирование холдинга, должен утверждаться на собрании акционеров, либо общем совещании руководителей юридических лиц. Там же он и расторгается, меняется, перезаключается.

Обратите внимание! Практика формирования договоров весьма скудная, поэтому зачастую заключается соглашение о формировании совместного предприятия.

Соглашение:

Наименование, цель создания и основные виды его деятельности

Существенны условием договора выступает указание наименования холдинга, этот вопрос остается на обсуждении участников. Цели формирования в общем виде – завоевание и освоение новых, более перспективных сегментов рынка, расширение границ деятельности. Кроме того, второй важнейшей целью выступает снижение системы издержек, повышение стоимости предприятия.

Залог развития холдинга заключается в эффективности деятельности дочерних фирм, чем продуктивнее они будут работать, тем больше будет стоимость главной организации, а значит будет повышаться стоимость акций.

Виды деятельности могут быть совершенно разнообразными. Холдинг может развиваться в определенной области, например строительство, а может распространять свое влияние во всех сферах. Например, главная фирма выкупает акции у юридических лиц в области строительства, информационных технологий, металлургии. Чем разнообразнее будет деятельность, тем выше будет прибыль и авторитет холдинга.

Какие виды холдингов существуют

На законодательном уровне нет разграничения типов и видов холдингов. В теории они делятся на две основные группы:

1. Чистый тип – головная фирма не участвует в процессе производства, она скучает акции дочерних предприятий и действует только на уровне управления и контроля.
2. Смешанный вид – в такой ситуации главная фирма начинает принимать участие в хозяйственной деятельности дочерних предприятий, сам производит товары или реализует услуги, но при этом параллельно управляет и контролирует иные сторон.

Помимо этого, есть иная классификация, согласно которой холдинги делятся на:

1. Финансовый – более 50% капитала главного предприятия составляют акции и ценные бумаги второстепенных фирм. Здесь деятельность головной организации ориентирована на финансовые операции, иные виды деятельности не выполняются в связи с тем, что объединяются не сами юридические лица, а их капиталы.
2. Нефинансовый – центральная организация имеет право вести свое дело и развиваться в конкретном направлении производства. На практике такой вид актуален для технологичных и наукоемких фирм с многогранными видами деятельности.

Наиболее распространенными холдингами в РФ выступают РАО Газпром, Сургутнефтегаз и ЛУКойл.

Какие характерные черты им присущи

Наиболее общими чертами, присущими каждому холдингу, выступают следующие положения:

1. Акции центрального предприятия сосредоточены в разнообразных сферах производства и экономики. Часто выкупаются акции фирм, расположенных в разных субъектах РФ.
2. Иерархичное строение – во главе стоит центральная фирма, которая сосредотачивает множество акций и денежных средств. Затем идут дочерние фирмы, разветвленные подразделения и небольшие организации.
3. Принцип централизации – во главе всей системы стоит одно предприятие, которое вырабатывает стратегию развития, формирует внутреннюю структуру, консультирует и предоставляет технические услуги, налаживаем взаимоотношения.

В зависимости от конкретного вида холдинга могут формироваться иные черты и особенности. По общему правилу они прописываются в договоре о создании, обсуждаются и корректируются на собрания акционеров или совещаниях руководителей.

Правовое положение холдингов, права и обязанности их участников

Правовое регулирование достаточно размытое, о чем ранее уже говорилось, поэтому более подробно останавливаться на этом не стоит. Права и обязанности детально должны отражаться в договоре, подписываемом с каждым участником объединения. Наиболее общими правами головной организации выступают:

1. Разработка и проведение единой технологичной, финансовой и научной политики внутри холдинга между всеми участниками.
2. Формирование и утверждение планов и проектов перспективного развития.
3. Установление основных показателей экономической деятельности.
4. Поиск направлений получения и реализации прибыли.
5. Предоставление отчетности о финансовой деятельности всего холдинга.
6. Утверждение единых эталонных форм отчетности, которую предоставляют дочерние фирмы.

Обязанностями головной формы выступают оказание содействия и консультация дочерних фирм. Кроме того, обязанность по уплате налогов и сборов по консолидированной группе возлагается на центральную фирму. Права и обязанности дочерних фирм регулируются положениями договора.

В каком случае осуществляется его ликвидация

Процесс ликвидации реализуется в следующих ситуациях:

1. Решением суда заключенных договор о создании холдинга признается недействительным, а значит и самого объединения больше не существует.
2. В установленных законом случаях происходит ликвидация головной организации. При этом, если все дочерние фирмы так же были ликвидированы, холдинг прекращает существовать.
3. Главная организация отчуждает все пакеты акций иных участников.
4. Расторжение или окончание срока действия договора о формировании холдинга.
5. Прекращение действия соглашений между головной фирмой и каждой дочерней.

В договоре могут предусматриваться иные варианты прекращения действия холдинга. Это может произойти по взаимному согласию членов объединения, принятому и оглашенному на совете акционеров.

Ответственность участников холдинга

Главное положение, касающееся ответственности – участники-дочерние фирмы не могут отвечать за долги головного предприятия. Помимо этого, существуют иные аспекты:

1. Когда головная фирма дает указания дочерней и обязывает ее к исполнению, то первая солидарно отвечает по всем проводимым сделкам.
2. Если один из участников холдинга признается банкротом по вине головной формы, последняя должна нести субсидиарную ответственность по всем долгам банкрота.
3. Если действия головной организации нанесли ущерб участникам, то последние имеют право требование получения компенсации за вред.

Вопросы ответственности в большей степени касаются именно головной фирмы, это связано с тем, что на занимается контрольной и управленческой деятельностью, а значит берет на себя определенные обязательства.

Видео о правовом регулировании групп компаний и холдинговых структур:

Холдинги, это перспективная форма ведения бизнеса, поэтому она требует детального закрепления со стороны законодательства. В настоящее время отдельного нормативного акта нет, но есть законопроект, который не принят, но находится на этапе разработки. В статье Вы узнали общую. Характеристику холдингов, специфику деятельности, вопросы правового регулирования, ответственности и статуса участников. Для полного понимания сущность рассматриваемой формы бизнеса, необходимо понимать яркие примеры Газпромбанка, ЛУКойла и Сургутнефтегаза.