Кто осуществляет руководство кабинетом охраны труда в РФ: нормы права

В России охрана труда занимает особое место. На предприятиях закреплен кабинет со штатом сотрудников, осуществляющих руководство и контроль охраной труда.

Задачи и функции службы охраны труда на предприятии

Согласно российским правовым нормам положение о службе охраны труда на предприятии предусматривает создание подобной службы в случаях, когда общее количество персонала на предприятии более 50 единиц.

В качестве альтернативы работодателю разрешается принять на должность такого специалиста или договориться с компанией (аутсорсинг) об оказании специальных услуг, которая имеет право осуществлять такие действия (имеет лицензию).

Работать на предприятии инженером может только работник с высшим или средне-техническим образованием, специализирующийся на охране труда, имеющий навыки и опыт работы, а также прошедший стажировку или дополнительную подготовку.

Главные цели и задачи отдела охраны труда включают разработку и внедрение методик по организации безопасных процессов на производстве, решение различных вопросов в отношении деятельности предприятия и его персонала, касающиеся напрямую безопасности, сохранения жизни и здоровья людей. Они включают:

1. Рассмотрение, принятие, помощь в разработке необходимых документов по охране труда для ИП или юридического лица.
2. Обеспечение соблюдения работниками законодательных положений охраны труда, норм ОТ, условий коллективного договора.
3. Контроль, проверка соблюдения санитарно-гигиенических правил и требований РФ.
4. Предотвращение опасных ситуаций (травматизма), внедрение новых решений, повышающих уровень безопасности на предприятии (рабочие процессы).
5. Предоставление сотрудникам актуальной информации о правилах безопасной работы.

Задачи службы гигиены труда:

1. Комплексный анализ состояния охраны труда на предприятии.
2. Профилактика производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Рассмотрение предложений, разработка мер улучшения безопасности труда совместно с профсоюзом или работниками.
4. Проверка качества работы на основе трудового договора, а также поднятия уровня безопасности условий труда, принятие мер по улучшению здоровья тех трудящихся, которые задействованы на опасных работах.
5. Разработка новейших стандартов, правил в области безопасного труда.
6. Внедрение предложений о научных исследованиях и разработках, повышающих безопасность производства.
7. Регулярный мониторинг технического состояния зданий, оборудования, в том числе тех, которые влияют на создание здоровых условий труда, участие в работе комиссий, выполняющих эти функции.
8. Проведение или организация всех видов брифингов для компаний.

Повседневная организация охраны труда на предприятии начинается с того, что руководитель издает приказ об организации охраны труда на предприятии, который регулирует его деятельность и определяет задачи.

Структура службы ОТ

В соответствии с ТК РФ начальник организации, в штате которой менее 50 человек, имеет право создать рабочее место инженера по охране труда. Также данные обязанности могут выполнять по закону:

1. Руководитель организации.
2. ИП.
3. Сторонняя организация по договору.
4. Любой уполномоченный сотрудник, назначенный на данную должность.

Регулирование структуры и численности подобных сотрудников происходит на основании приказов Минтруда РФ. С этой целью руководство предприятия издает специальный приказ о внесении изменений в штатное расписание. В документе должны указать трудовые единицы (инженер – 2-3 единицы, помощник инженера – 1 единица).

В законодательной базе существует перечень профессий, для которых в организации должны быть специальные должностные инструкции. Подписывая документ, работник возлагает на себя определенную ответственность.

Обязанности руководителя отдела по ОТ

Обязанности включают:

1. Контроль и надзор за выполнением обязанностей сотрудников организации.
2. Обеспечение безопасности работникам и принятие мер по устранению опасных ситуаций.
3. Проведение с работниками различных мероприятий, конференций по охране труда.
4. Информирование, выдача специализированного материала для ознакомления.
5. Расследование и ведение учета различных аварий, несчастных случаев на предприятии.
6. Ведение отчетности в соответствии с законодательными нормами РФ.
7. Разработка различных документов, внедрение новых единиц и профессий в организации.
8. Отстранение сотрудников от выполнения своих обязанностей по законным причинам.

Это лишь часть обязанностей, прописанных в законе.

Какими нормативными документами руководствуется?

Законодателем приняты специальные обязательные требования к оформлению документации на предприятии (что, как и каким образом должно происходить).

В самом начале должна быть утверждена соответствующая должность в отделе охраны труда (или его представительстве), а также должностные инструкции специалистов.

Перечень документов по охране труда на предприятии должен содержать:

1. Вводные и начальные программы брифингов и журналы, которые их регистрируют.
2. Необходимые инструкции по охране труда по видам работ и по специальности.
3. Журналы, фиксирующие их наличие, а также выдающие соответствующим службам и специалистам.
4. Перечень занятий с вредными условиями труда и требующих постоянного медицинского наблюдения.
5. Приказы о назначении лиц, ответственных за охрану труда на разных производственных площадках.
6. Коллективное соглашение.
7. Программа по обеспечению и улучшению охраны труда на производстве.
8. Заказ на аттестацию рабочих мест.
9. Реестр производственных травм и меры по устранению обстоятельств, которые их спровоцировали.

Разработанная документация на предприятии должна содержать закрепленные законодателем формы с обязательными реквизитами по охране труда, пункты о предотвращении вредных или опасных условий для выполнения обязанностей, отчетность о травматизме (учет, расчет возмещения ущерба и другое) и иные бумаги, которые помогают повысить уровень трудовой безопасности на предприятии.

Главными нормативными правовыми документами являются Конституция РФ, федеральные законы об охране труда, ГОСТы, СНИПы, регулирующие нормы для соблюдения в организации.

Должностная инструкция для начальника отдела по ОТ

На правовых порталах содержатся примерные бланки для использования на предприятии. Они называются типовыми. Начальник компании всегда может добавить определенные функции, положения, пункты в рамках норм права. Обычно инструкция разделена на 4, 5 или 6 разделов. Это:

1. В общих положениях говорится о назначении на ответственную должность, о навыках и знаниях (технологические процессы, сроки, нормативные документы, внутренняя документация предприятия и иное), о переходе обязанностей иному лицу в случае болезни, отпуска.
2. Все обязанности, которые должен выполнять работник (гражданин не обязан выполнять ту работу, что не указана в инструкции).
3. В разделе «Права» говорится об ознакомлении с документацией организации, взаимодействии с работниками и руководством, праве подписи и визирования бумаг.
4. Особенным разделом служит «Ответственность». Здесь в тексте упоминается про дисциплинарную и материальную ответственность по ТК РФ, а также ГК РФ. Более серьезные меры наступают по КоАП РФ, УК РФ.

Работодатель имеет право расширить перечень.

Как происходит контроль за выполнением норм безопасности работниками?

Уполномоченные государственные органы и инспекции в соответствии с федеральным законом (Федеральная инспекция труда, Ростехнадзор, Роспотребнадзор, Государственная противопожарная служба, прокуратура и другие органы).

Профсоюзы и другие организации, уполномоченные работниками следить за соблюдением условий охраны труда.

Видео о службе охраны труда:

Работодатели или руководство предприятий лично или путем передачи этих полномочий другим должностным лицам или службам гигиены труда на объекте.

Сотрудники этих организаций имеют право беспрепятственно выезжать к подчиненным организациям, получать любую запрашиваемую информацию, издавать письменные приказы или предписания об их обязательном исполнении, налагать штрафы в случае нарушений, если существуют угрозы жизни или здоровью людей. Работники вправе приостановить деятельность предприятий или отдельных подразделений с целью устранения возможных угроз.

Рассмотрение рабочей документации, содержащей информацию о безопасных технологиях, методах и способах выполнения работ, а также об общих правилах безопасности, принятых на предприятии – это обязательная процедура для новых работников. Гражданин имеет полное право задавать вопросы, изучать рабочее место.

Каждый новый трудящийся должен пройти инструктаж перед началом выполнения рабочих обязанностей. После прохождения данного инструктажа работник, независимо от должности, подвергается тестированию, в ходе которого проводится проверка знаний по охране труда. Тестирование проводится в форме собеседования и показывает, насколько сотрудник усвоил полученные знания. Затем составляется протокол о проведенном тренинге, подписывается всеми участниками учебного процесса, а в журнал вносится запись о проведенном тренинге.

Руководитель кабинета охраны труда (инженер) выступает в роли одного из главных помощников начальника организации. Это ответственная должность, на которой требуется опыт и навыки. В случае нарушений такого работника привлекают к административным и уголовным наказаниям.