Как оформить опекунство над ребенком: тонкости и нюансы непростого вопроса
Маленькие дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию, могут в один момент остаться без родительского внимания и тепла. Им как никогда хочется быть нужными, ощущая семейную заботу и близость важных людей рядом. Одним из способов, дающим такую надежду, является возможность оформить опеку. По своей сути, это не только воспитание ребенка, но и обеспечение материального достатка, защита его прав.
Опекунство и попечительство
В нашем законодательстве, помимо опекунства еще существуют понятия усыновления и попечительства. И, хотя, кажется, что смысл этих слов один, они имеют существенные отличия.
Так, именно возрастной период может стать определяющим фактором дальнейшего юридического оформления. Если малышу еще не исполнилось 14 лет, вас призовут стать опекуном, а вот достижение этого возраста и последующее взросление ребенка до 18 лет, уже называется попечительством.
Все процедуры, предусмотренные для будущих родителей, от первого посещения до сбора необходимых документов значительно усложняется, если вам необходим статус усыновителя. Попробуем разобраться, в чем значительные отличия между подобными понятиями:
- Ответственность биологических родителей. Не смотря на то, состоялся факт опеки, он не отменяет необходимости прежних родителей материально помогать малышу, содержать его, обеспечивая всем самым необходимым. В то время как усыновитель ограничивает все дальнейшие права, в том числе и на желаемые посещения.
- Определение фамилии. Российское законодательство позволяет опекуну, не прибегая к паспортному столу оставить за ребенком его прежнее имя и фамилию. Процедура проведения усыновления полностью переписывает данные, создавая единое родовое имя для всей семьи.
- Упрощение процедуры. Решение забрать малыша может быть окончательно согласовано непосредственно самими органами опеки и попечительства. При этом нет необходимости обращаться в судебные инстанции, в то время как усыновитель не минует данного этапа юридических действий.
- Семейный статус. Современный законодатель позволяет даже одиноким мамам или папам надеяться на положительный исход дела при оформлении опеки, хотя для усыновления приоритетом становится только семейная пара
Если такие сложности вас не пугают и желание забрать малыша к себе домой остается таким же сильным, стоит более подробно рассмотреть порядок дальнейших действий.
Разницу между опекой и попечительством разъяснит тематический видеосюжет:
Какой ребенок имеет право стать опекаемым?
На самом деле, существует ряд особенностей, которые дают полное законное право малышу стать желанным в новой семье. К ним относится, как полное лишение возможности биологических родителей исполнять свои права и обязанности, так и частичные ограничения. Список причин выглядит следующим образом:
- смерть обоих родителей;
- законное лишение родителей их прав;
- существенное ограничение права на воспитание;
- отсутствие 16-летнего возраста у обоих родителей и сложное состояние их здоровья;
- регулярное пребывание в местах лишения свободы, а также постоянные длительные командировки, когда ребенок остается один и вынужден сам ухаживать за собою;
- тяжелая форма заболевания, не позволяющая обеспечить должное внимание и воспитание;
- уклонения родителей от исполнение своих обязанностей. Таким поступком может являться отказ забрать малыша из роддома или лечебного учреждения;
- создание сложных опасных обстановок, трудных жизненных ситуаций для ребенка
Для того, чтобы решить, кого вы можете воспитывать и сделать свой окончательный выбор, необходимо обратиться в органы опеки и попечительства, где имеются специальные базы данных. Вам подберут подходящие варианты или рассмотрят предложение, если вы пришли за конкретным ребенком.
Основные требования к опекуну
Конечно, будущим родителем может быть признан не каждый. Поэтому, необходимо соблюдать ряд определенных требований, разработанных нашим законодательством:
- Во-первых, претендент должен иметь совершеннолетний возраст и доказать свою дееспособность.
- Во-вторых, важно не привлекаться, не иметь судимостей за убийство или возможное причинение вреда другому человеку.
- В-третьих, собрать все возможные характеристики, подтверждающие ваши положительные качества. Это могут быть официальные документы с места работы, учебы, а также свидетельства соседей, проживающих рядом. И, в-четвертых, что тоже очень важно, выбранный подопечный должен быть согласен на дальнейшее исполнение вами своих обязанностей.
Существует ряд условий, ограничивающих действия и предполагающих отрицательное решение не только со стороны органов опеки и попечительства, но и судебных инстанций. Отказ будет выдан следующим категориям граждан:
- тем, кто ранее судим, и совершил тяжелые преступления;
недееспособному человеку; - тем, кто страдает от алкоголя или употребляет наркотики;
- человеку, однажды лишенному судом родительских прав;
- тем, кто достиг возраста 60 лет;
- человеку, при наличии существенной формы заболевания. Таким может считаться туберкулез, онкология и т.д.;
- лицам, не имеющим опыта воспитания детей
Приоритетным станет тот опекун, который приходится родственником или очень близким человеком для ребенка. Именного его кандидатура рассматривается в первую очередь. Не маловажным фактором считается и мнение самого малыша. Если оно на момент вашей встречи стало негативным, то рассмотрение данного вопроса неактуально.
Собираем документы на опекунство
Для того, чтобы ваша заявка была рассмотрена положительно, необходимо собирать целых 2 пакета документов. Один из них станет отражать данные о вас, а второй о ребенке. Причем, если его кандидатура уже подобрана, то все действия, визиты в инстанции, подписания бумаг удобнее проводить параллельно. Опекуну необходимо предоставить следующее:
- Заявление. Оно составляется по специальному образцу, который имеет четко установленные параметры.
- Личные документы. Здесь приготовьте обязательно паспорт, СНИЛС, ИНН, пенсионное удостоверение, свидетельство о заключении брака. Важно также сделать их ксерокопии, ведь их могут потребовать в момент вашего визита. Подготавливаясь заранее, вы экономите свое время.
- Сведения о доходах. Таким подтверждением принято считать справку по форме 2-НДФЛ. Она может быть составлена и в произвольной форме, но должна иметь обязательно печать организации, и подпись руководителя. Также легко прибегнуть и к налоговой декларации, которая была сдана за последний отчетный год.
- Право на жилое помещение. Это необходимо для подтверждения владения квадратной площадью, на которой поселится будущий ребенок. Вы можете указать свидетельство на право собственности или даже договор, на основании которого осуществляется найм.
- Заключение СЭС. Этот документ подтверждает соответствие всем необходимым нормам, установленными санитарными органами. Кстати, не так давно подобный пункт был исключен, но некоторые органы опеки продолжают требовать его исполнения. Поэтому важно заранее решить в своем территориально представительстве, имеет ли актуальность данный вопрос.
- Автобиография. Она составляется письменно от руки и рассказывает об основных моментах вашей жизнедеятельности. Такую бумагу можно подготовить заранее, продумав все наиболее детально.
- Разрешение остальных членов семьи. По нашему законодательству требуется обязательное письменное согласие на производимые действия.
- Справка из лечебного учреждения. Необходимо провести ряд анализов, подтверждающих отсутствие инфекционных заболеваний не только у опекуна, но и состава его семьи. Важно также обследовать и психическое состояние здоровья.
- Документ с места работы. Здесь органы опеки должны видеть вашу должность, стаж, характеристику, составленную руководителем.
- Справка по форме № 6. Она включает в себя данные о полном составе семьи и фактическом адресе регистрации.
- Заключение медицинского учреждения. Предполагает полный ваш осмотр по различным направлениям. Оно имеет форму № 164у-96 и срок годности 3 месяца.
- Отсутствие судимости. Такой факт подтверждается информационным центром УВД. Актуальность информации сохраняется в течении 6 месяцев
Конечно, каждый документ имеет свои особенности, правила заполнения и сроки. Поэтому очень важно делать все быстро, исправляя недочеты. Теперь рассмотрим второй пакет, собираемый вами на опекаемого ребенка:
- Свидетельство о рождении. Его могут выдать сами сотрудники учреждения, в котором находится малыш.
- Прописка. Такая информация хранится в паспортном столе, где берется соответствующая справка.
- Заключение о здоровье. Вдается только после сдачи определенного ряда анализов и имеет стандартную форму.
- Документ на жилье. Если такой существует нужно обязательно сделать ксерокопию.
- Справка об обучении. Она выдается там, где ребенок посещает занятия, и проводит свое дневное время. Это может быть школа, детский сад, ясли, интернат и т.д
Далее предполагается подтверждение того факта, что биологические родители не имеют возможности и законных оснований на воспитание малыша. Таким документом может служить их письменное согласие в связи с тяжелой формой заболевания или постоянным отсутствием на территории проживания ребенка.
А также возможная группа инвалидности, судебное решение о лишении прав, документ о длительности командировок, приговор для отбывания наказания, теремное заключение, свидетельство о смерти и т.д. Здесь конкретно рассматривается каждая ситуация, но она в любом случае должна иметь письменное подтверждение.
Кроме того, если ребенок достиг возраста 10 лет, с него обязательно берется согласие об оформлении опекунства. Отсутствие такого документа может стать причиной для отказа.
Случается и так, что представители органов опеки и попечительства от будущих родителей требуют доказательств, пройденной подготовки по дальнейшему воспитанию. Это, скорее всего, обусловлено тем, что ранее опыта у родителей не было и начинать его приобретение с приемного ребенка не совсем целесообразно.
Порядок оформления опеки
Собранные документы подаются в ваш территориальный орган для рассмотрения. Законом предусмотрено на изучение ситуации всего 7 дней. Кстати, за этот период вас могут посетить и оценить условия проживания, обстановку в семье, уровень достатка.
Далее создается комиссия, которая в двухнедельный срок выносит свое решение. Если оно оказывается отрицательным, то его основания вам просто обязаны объяснить. Здесь можно обратиться в суд и обжаловать полученный результат.
Ситуация, при которой одобряется опекунство, предполагает его окончательное оформление. Если кандидатура известна заранее, то через 3 дня вы получите на руки постановление о назначении. В ином случае, будет предоставлена база по подбору малыша. Здесь организуется встреча, где и решается вопрос совпадения общих интересов. Остановив свой выбор, вы может забрать ребенка домой.
Выданное постановление позже предъявляется в любое учебное учреждение, медицинские центры, детский сад. Поэтому его сразу лучше продублировать
Опекунство для пожилых родственников
Весь процесс оформления включает в себя те же стадии, как и при обычной процедуре, только внук это время проживает вместе с бабушкой или дедушкой. При этом важно соблюдать некоторые условия:
- Возраст. На момент оформления документов один из родственников не должен достигнуть своего 60-тилетия.
- Отсутствие прав у родителей. Это их кончина, признание недееспособности, официальное лишение или тяжелое заболевание.
- Условия проживания. Здесь обязательно наличие отдельного спального места, правильное питание, норма квадратных метров.
- Состояние здоровья. Проверяется пристрастие к алкоголю, наркотикам, устойчивость психологического состояния
Как оформить опеку над ребенком из детского дома?
Все этапы, описанные ранее, начиная от сбора документов до знакомства с малышом, такие же, как и при обычной процедуре. Просто важно заранее определить кандидатуру, и познакомиться. Очень часто, после получения на руки постановления об опекунстве родитель начинает процедуру усыновления.
И это правильно, ведь она имеет более длительные сроки и предполагает постоянные визиты в суд. Кстати, такой ребенок обладает льготами на медицинское обслуживание, обучение, поездки в лагеря и санатории. А сам опекун ежемесячно получает выплаты.
Ребенок — инвалид и правила его опеки
Здесь ситуация помимо основных документов требует детального изучения состояния здоровья малыша и причин, по которым родители решили остановить выбор на нем. Стоит понимать, что впоследствии вам потребуется огромное количество моральных и физических сил для обеспечения его нормальной жизнедеятельности.
Кроме того, важно обустроить отдельную комнату, наличие которой могут проверить. А затем, придется ежемесячно отчитываться о состоянии здоровья и проводимом лечении. Здесь дополнительно назначаются льготы и денежные пособия, но их целевое использование станет отчетным.
Временное опекунство
На самом деле существует и такой вариант, который оформляется в экстренном порядке. Вам потребуется только паспорт и подтверждение наличия условий для проживания. Оно чаще всего оформляется близкими родственниками в том случае, когда существует угроза жизни или здоровью опекаемого и действует в течении 6 месяцев. За это время необходимо пройти всю процедуру полностью.
Выплата пособия по опекунству
При получении постановления об опеке вы имеете право на оформление специального пособия. На начало 2015 года оно составляет почти 15000 рублей. Кроме того государство старается всячески поощрять подобные действия, создавая дополнительные социальные выплаты. Так в Москве можно получить 928 рублей каждый месяц для уплаты коммунальных платежей, а в Санкт-Петербурге опека ребенка-инвалида предполагает единоразовое пособие в 110000 рублей.
Все получаемые средства должны быть потрачены только на нужды опекаемого. К тому же, если рассматривать московскую ситуацию, то размер ежемесячных выплат таков: ребенок до 12 лет – 15000 рублей, старше 12 лет – 20000 рублей, ребенок – инвалид 25000 рублей. А при наличии 3 опекаемых детей сразу, начисляется по 3000 рублей на каждого дополнительно.