Как можно воспользоваться материнским капиталом и куда для этого нужно обращаться

Поддержание и развитие демографической ситуации в стране в целом и института материнства в частности – одна из первоочередных задач российского правительства и государственных властей.

Государство решило этот вопрос с помощью программы материнского (семейного) капитала, который выплачивается семьям с двумя и более детьми и может быть направлен на определенные нужды семьи.

Законодательная база

Воспользоваться материнским капиталом можно в определенном порядке

Программа по обеспечению семей с двумя и более детьми материнским (или как его еще называют, семейным) капиталом берет свое начало с января 2007 г. Причем не важно, рожден ли ребенок от кровных родителей или является приемным и усыновленным.

Данная социальная программа обеспечивается рядом законодательных актов и норм, установленных высшими органами государственной власти.

В число федеральных законов, устанавливающих перечень потенциальных владельцев семейного капитала, порядок оформления процедуры, набор необходимых для этого документов, а также как можно воспользоваться материнским капиталом и другие нюансы в этой области, входят (в хронологическом порядке):

• № 256-ФЗ, принятый 29 декабря 2006 года;
• № 72-ФЗ, принятый 28 апреля 2009 года;
• № 241-ФЗ, принятый 28 июля 2010 года;
• № 88-ФЗ, принятый 20 апреля 2015 года.

Следующей группой документов, нормирующих правила предоставления семейного (материнского) капитала, являются правительственные постановления:

• № 862-ПП – принят 12 декабря 2007 года, регламентирует порядок и условия улучшения жилищных условий путем полной или частичной оплаты требуемых сумм средствами материнского капитала.
• № 926-ПП – утвержден 24 декабря 2007 года, устанавливает процедуру направления полной или частичной суммы семейного капитала на получение образования ребенком и погашение расходов, связанных с этим процессом.
• № 686-ПП – принят 18 августа 2011 года, регламентирует порядок направления средств семейного (материнского) капитала на строительство или ремонт жилых помещений.

В третью группу входят приказы различных министерств, работающих по направлениям обеспечения социальной защищенности российских граждан. Приказы Министерства здравоохранения и социального развития:

• № 892 – появился 30 декабря 2006 года. Документом утверждается перечень физических лиц, нуждаются в дополнительной государственной поддержке и имеют право ее получить. Список категорий нуждающегося населения занесен в специальный регистр, который контролируется на государственном уровне.
• № 779н – утвержден 26 декабря 2008 года. Документ нормирует правила и порядок подачи заявления на получение возможности распоряжаться семейным капиталом.
• № 1180н – принят 18 октября 2011 года. Приказ устанавливает порядок выдачи сертификата на получение материнского капитала и его дубликатов, а также формы данных документов.

Приказы Министерства труда:

• № 345н от 29 октября 2012 года утверждает порядок выдачи сертификатов на получение материнского капитала подразделениями Пенсионного Фонда Российской Федерации.
• № 346н от 29 октября 2012 года регламентирует порядок приема заявлений на распоряжение материнским капиталом в подразделения Пенсионного Фонда Российской Федерации.
• № 184н от 30 апреля 2013 года устанавливает процесс оформления процедуры отказа от возможности формирования накопительной части трудовой пенсии посредством материнского капитала.
• № 251н от 27 апреля 2015 года регламентирует порядок подачи документов и оформление процедуры единовременных выплат сумм семейного капитала.

Также в группу нормирующих документов можно отнести постановления Пенсионного Фонда РФ, регламентирующие некоторые нюансы выплат и распоряжения средствами материнского капитала.

Необходимость оформления сертификата на материнский капитал

Материнский сертификат — для получения материнского капитала

В соответствии с установленными российским законодательством правилами документального оформления, материнский капитал выплачивается при предъявлении специального сертификата. Это специальный именной документ, с помощью которого семья может распоряжаться средствами из данной суммы, направляя их на свои нужды.

Процедура выдачи документа вместо материальной помощи необходима для выполнения ряда условий. Получатель сертификата на основании этого документа дополнительно может подтвердить свое право на получение данного вида государственной помощи.

Для государства выдача сертификатов также имеет большое значение:

1. Контроль целевого использования денежных средств путем перевода их не непосредственному получателю, а организациям, в услугах которых нуждаются российские семьи и которые они могут получить, оплатив средствами материнского капитала.
2. Предотвращение планирования увеличения семьи ради материального благополучия достигается путем установления трехлетнего срока, после которого возможно распоряжение средствами материнского капитала.
3. Прогнозирование сроков и объемов выплат по сертификатам на несколько лет вперед.
4. Контроль взаимосвязи демографической ситуации в стране и действующих программ государственной помощи, стимулирующих рост рождаемости населения.
5. Однократное подтверждение (верификация) личности получателя сертификата без повторных проверок при выплате ему денежных средств.
6. Получатели сертификатов также имеют достаточную свободу в распоряжении средствами государственной помощи, распределяя их на обеспечение первоначальных нужд своих семей.

Кому полагается сертификат

Материнский капитал положен семьям, в которых родился второй ребенок

Для того, чтобы получить сертификат, необходимо, чтобы в семье было выполнено условие рождение или усыновление второго и последующих детей в промежутке между 2007 и 2018 годами (включая эти годы). Сумма семейного капитала не подвергается индексации и на сегодняшний день по-прежнему составляет 453026 рублей.

Получить сертификат и право распоряжаться этим видом государственной помощи могут следующие лица:

• Женщины (гражданки РФ), родившие или усыновившие второго ребенка, а также последующих, если ранее они не получали сертификат.
• Мужчины (граждане РФ), единолично усыновившие второго по счету ребенка и последующих, если ранее они не получали право пользоваться семейным капиталом.
• Родные или приемные отцы детей, матери которых лишились права воспользоваться материнским капиталом в силу различных причин (смерти, пропажи, лишения родительских прав, преступления в отношении своего ребенка).
• Несовершеннолетний ребенок либо студент очного отделения высшего учебного заведения до 23 лет, имеющий гражданство РФ, при смерти или лишении родительских прав отца или матери, которые располагали правом на получение материнского капитала.

Особенностью получения сертификата является то, что первоначальное право на него принадлежит матери либо усыновительнице. Отец получает денежную помощь лишь в исключительных случаях.

Если возникла ситуация, при которой получить сертификат должен ребенок, не достигший совершеннолетнего возраста, этим вопросом должен заняться его опекун или попечитель.

Особенности получения и пользования средствами маткапитала

Материнский капитал предназначен для ребенка!

Сертификат на получение маткапитала выдается после оформления соответствующего заявления и подачи необходимых документов, среди которых:

1. паспорт или другое удостоверение личности (в соответствии с российским законодательством) заявителя;
2. свидетельства о рождении или усыновлении детей и другие документы, подтверждающие гражданство РФ;
3. документы, устанавливающие родство или факт усыновления.

В зависимости от конкретной ситуации понадобятся другие документы, полный перечень которых желательно заранее уточнить в месте подачи заявления – территориальном подразделении Пенсионного Фонда и многофункциональном центре государственных услуг. Там же предоставляется информация о том, как можно воспользоваться материнским капиталом.

Подать заявление на оформление сертификата вместе с набором подтверждающих документов кроме личного посещения организации можно еще несколькими способами:

• почтовым отправлением – заказным письмом с сопутствующей описью вложенных документов;
• через представителя, на которого оформлена нотариально подтвержденная доверенность;
• посредством электронного Интернет-портала государственных услуг.

В почтовое отправление вкладываются только заверенные нотариусом копии документов. Документы, поданные в электронном виде, должны заверяться квалифицированной электронной подписью.

После подачи заявления претенденту на сертификат должны выдать уведомление (расписку) о том, что его документы приняты на рассмотрение. В уведомлении указывается дата приема документов и порядковый регистрационный номер.

Заявление рассматривается в течение пяти рабочих дней. При наличии объективных причин в отказе от рассмотрения (приложены не все документы, не соблюдены требования к подателю заявления и др.) подателю заявления возвращаются его документы и уведомление об отказе с описанием его причин.

Разрешение на выдачу сертификата выдается после истечения тридцати календарных дней с момента подачи заявления. В пятидневный срок после принятия решения лицо уведомляется о решении. В случае отказа сообщаются его причины.

Сертификат можно получить в отделении ПФ РФ или МФЦ при личном присутствии, либо почтовым отправлением. Срок его действия не имеет ограничений. На данный момент программа по обеспечению маткапиталом действует до конца 2018 года, но полученные средства можно расходовать и после этой даты. Главное, выдержать трехлетний период после рождения или усыновления ребенка.

Исключение составляет оплата первоначального взноса, погашение процентных начислений или основного долга при исполнении обязательств по кредиту или займу, взятому на обеспечение строительства жилья или его приобретение. Также в срок до достижения ребенком трехлетнего возраста возможно направить средства маткапитала на расходы, связанные с социальной реабилитацией детей-инвалидов.

В случае, если сертификат был утерян, его владелец должен подать заявление на выдачу дубликата документа. При смене фамилии владельцем сертификата также подается соответствующее заявление на выдачу сертификата с новыми личными данными.

Средства из всей суммы сертификата можно обналичить только в ограниченном размере (20 тыс. руб.), написав соответствующее заявление. Попытки получить остальную сумму наличными денежными средствами противоречат российскому законодательству и преследуются в соответствии с положениями Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Направления реализации материнского сертификата

Материнский капитал можно потратить на строительство дома

Информация о том, как можно воспользоваться материнским капиталом, предоставляется Пенсионным Фондом и различными информационными порталами государственного значения.

Как было указано выше, существует несколько основных целевых направлений реализации средств, обеспеченных материнским сертификатом. В первую очередь это улучшение жилищных условий. В этой сфере возможно направить средства на выполнение нескольких целей:

• приобретение нового или жилья из вторичного фонда на основании договора купли-продажи;
• оплата ипотечных взносов и кредитов, взятых на цели строительства, ремонта или приобретения жилья;
• компенсации расходов на ремонт или собственноручное строительство жилья;
• компенсация расходов на увеличение жилой площади, занимаемой семьей;
• участие в долевом строительстве на основании договора долевого участия;
• вложение инвестиций кооперативное строительство жилья.

Следующим направлением вложения средств материнского сертификата является пополнение накопительной части трудовой пенсии родителя (усыновителя) ребенка. В этом случае нужно подать заявление в подразделении Пенсионного Фонда РФ на территории, где постоянно проживает заявитель. Еще один вариант подачи заявления – в электронном виде через личный кабинет на сайте ПФ РФ.

Это решение можно аннулировать в случае решения обеспечения других нужд посредством материнского капитала, подав соответствующее заявление в подразделение Пенсионного Фонда. Единственным условием является осуществление этой процедуры до наступления пенсионного возраста.

Средства маткапитала можно направить на оплату расходов, связанных с получением образования ребенком:

• услуги образовательного учреждения;
• проживание в общежитии;
• услуги по содержанию в дошкольных учреждениях.

С начала 2016 года введено новое целевое направление реализации материнского сертификата – на социальную адаптацию детей, имеющих инвалидность. В это направление входит оплата расходов на приобретение технических средств и услуг, с помощью которых ребенку-инвалиду проще будет приспособиться к нормальной социальной жизни.

Этот проект имеет как положительные, так и отрицательные моменты. К положительным сторонам относится независимость очередности рождения (усыновления) ребенка от получения сертификата и отсутствие требования достижения ребенком-инвалидом трехлетнего возраста с целью реализации средств сертификата.

К сожалению, перечень товаров и услуг, оплачиваемых маткапиталом, в последней редакции значительно сокращен. Оплатить расходы средствами маткапитала можно только после факта приобретения товаров или услуг с представлением платежных документов.

Кроме того, для подтверждения инвалидности нужно пройти внеочередное освидетельствование комиссией Бюро медицинской экспертизы, которая должна внести необходимый товар в состав индивидуальной программы реабилитации.

Получить материнский сертификат и направить его средства на первонеобходимые нужды семьи может родной родитель или усыновитель при рождении или усыновлении второго и последующих детей. Получить сертификат на обеспечение материнским капиталом можно только один раз, для чего следует обратиться в отделение ПФ РФ или многофункциональный центр государственных услуг, подав заявление с прилагающимися документами.

В случае положительного решения о выдаче сертификата его получатель может воспользоваться средствами в нескольких целевых направлениях, установленных законом, после исполнения рожденному или усыновленному ребенку трех лет (за некоторыми исключениями).

Максимум информации о материнском капитале — в видеоматериале: